30 περιφερειακοί σύμβουλοι δυτικής Ελλάδος και 45 δημοτικοί σύμβουλοι Πατρέων

Το σενάριο μετάθεσης της διοικητικής μεταρρύθμισης για το 2015, που μετ’ επιτάσεως κυκλοφορούσε στα «πηγαδάκια» του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε) την περασμένη εβδομάδα στην Αθήνα, απεδείχθη εξαιρετικά ασθενές μπρος στην αποφασιστικότητα του υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση. Ο ίδιος, μόλις πληροφορήθηκε τι συζητείτο στους κύκλους ορισμένων δημάρχων, γύρισε προς τον συνομιλητή του και χαμογελώντας μίλησε για «ευσεβείς πόθους που γεννούν δήθεν βεβαιότητες», γράφει στο τελευταίο του τεύχος το πολιτικό περιοδικό "Ατζέντα" της Πάτρας.

Ωστόσο, δεν είναι κρυφό ότι στη μεγάλη πλειονότητα τους οι δήμαρχοι θεωρούν ότι ο χρόνος που απομένει ως τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές (14 Νοεμβρίου 2010) ενδεχομένως να μην αποδειχθεί αρκετός για την ολοκλήρωση της θεσμικής μεταρρύθμισης, «της μεγαλύτερης μεταρρύθμισης από ιδρύσεως του σύγχρονου ελληνικού κράτους», όπως είπε ο πρόεδρος της Τ.Ε.Δ.Κ. νομού Αχαΐας και δήμαρχος Ωλενίας Γρηγόρης Αλεξόπουλος.

Στην περίπτωση, πάντως, που οι χρόνοι τελικώς αποδειχθούν μικροί (αρχίζει εντός των επόμενων ημερών η διαβούλευση για τα όρια των νέων δήμων και περιφερειών και εικάζεται ότι έως τον Μάιο το νομοσχέδιο θα είναι έτοιμο ώστε να πάει στη Βουλή), τότε το υπουργείο θα επαναφέρει προς συζήτηση την προοπτική εξάμηνης παράτασης της θητείας των νυν δημοτικών και νομαρχιακών αρχών, κάτι που επιτρέπεται από το Σύνταγμα – όπως έχουν γνωμοδοτήσει συνταγματολόγοι- με την επίκληση, όμως, σπουδαίου λόγου και με έγκριση της Βουλής (στην πιθανότητα αυτή έχει αναφερθεί η «Ατζέντα» από τις αρχές Νοεμβρίου, τεύχος 3). Κάτω από αυτό το πρίσμα οι αυτοδιοικητικές εκλογές μπορούν να γίνουν το αργότερο ως τις 16 Μαρτίου 2011, αλλά αυτό, επί του παρόντος, είναι ένα σενάριο φυλαγμένο στο γραφείο του κ. Ραγκούση.

«Αλήθεια, ποιο επιχείρημα μπορεί να θεμελιώσει ένα αίτημα αναβολής της διοικητικής μεταρρύθμισης για το 2015;», αναρωτήθηκε από το βήμα του συνεδρίου ο δήμαρχος της Πάτρας Ανδρέας Φούρας. Το μοναδικό «επιχείρημα» που θα μπορούσε να σταθεί είναι η τυχόν αργοπορία της όλης διαδικασίας από το υπουργείο Εσωτερικών, κάτι που ο κ. Ραγκούσης προσπαθεί να αποτρέψει, γι’ αυτό και μιλά συνεχώς για εξαντλητικό διάλογο αλλά και για «σφιχτά» χρονοδιαγράμματα.

Πάντως, στο δρόμο για την κατάρτιση του νομοσχεδίου για τον «Καλλικράτη» - και πέραν των ορίων των νέων δήμων και των περιφερειακών αυτοδιοικήσεων που αποτελούν το επόμενο θέμα της διαβούλευσης- απομένουν να συζητηθούν και άλλα σημαντικά ζητήματα όπως, φέρ’ ειπείν, ο τρόπος εκλογής των δημοτικών συμβούλων (άλλο ρεπορτάζ στις σελίδες 20,21), ο αριθμός των μελών των δημοτικών συμβουλίων και, αντιστοίχως, ο αριθμός των μελών των περιφερειακών συμβουλίων.

Για την περιφέρεια δυτικής Ελλάδος, αν φυσικά παραμείνει στη υφιστάμενη μορφή της και δεν «προσαρτηθούν» οι νομοί Ζακύνθου και Κεφαλονιάς (μαζί με την Ιθάκη), οι πρώτοι σχεδιασμοί της κυβέρνησης, όπως αναφέρουν πληροφορίες της «Ατζέντας», προβλέπουν αιρετό περιφερειακό συμβούλιο που θα απαρτίζεται από 31 μέλη. Τριάντα εκλεγμένους περιφερειακούς συμβούλους και τον αιρετό περιφερειάρχη.

Η κατά νομό κατανομή (ποσόστωση) των περιφερειακών συμβούλων, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, θα έχει ως εξής:

Νομός Αχαΐας (322.789 κάτοικοι): 12 περιφερειακούς συμβούλους.

Νομός Αιτωλοακαρνανίας (224.429 κάτοικοι): 10 περιφερειακούς συμβούλους.

Νομός Ηλείας (193.288 κάτοικοι): 8 περιφερειακούς συμβούλους.

Ο αιρετός περιφερειάρχης ο οποίος, όπως όλα δείχνουν, θα εκλέγεται από ξεχωριστό ψηφοδέλτιο θα επιλέγει από τους εκλεγέντες περιφερειακούς συμβούλους τους αντιπεριφερειάρχες οι οποίοι θα είναι θεματικοί (Οικονομία, Παιδεία, Έργα κ.λπ.) αλλά και «τοπικοί» (αντιπεριφερειάρχης Αχαΐας, Ηλείας κ.ο.κ.)

Για το δημοτικό συμβούλιο του δήμου Πατρέων, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, συζητείται η εξής εκδοχή: Το δημοτικό συμβούλιο θα αποτελείται από 45 περίπου δημοτικούς συμβούλους, μέρος των οποίων θα εκλέγεται με ποσόστωση ώστε να εκπροσωπούνται οι σημερινοί δήμοι Παραλίας, Μεσσάτιδος, Βραχνεϊκων και Ρίου. Η πλειοψηφούσα παράταξη θα εκλέγει τα 3/5 του συνόλου των δημοτικών συμβούλων, δηλαδή 29 συμβούλους και οι υπόλοιποι σύμβουλοι θα κατανέμονται στις παρατάξεις της μειοψηφίας. Εκλογή από την πρώτη Κυριακή των εκλογών θα είναι δυνατή μόνο με το 50% συν μια ψήφο και όχι με το 42% που ίσχυσε στις εκλογές του 2006 και το οποίο καταργείται.

Όλα τούτα, βεβαίως, δεν είναι οριστικά. Θα ρυθμιστούν και θα συμφωνηθούν μέσα από τη διαβούλευση που θα ακολουθήσει και θα αποκτήσουν οριστική μορφή μέσα από το νομοσχέδιο στο οποίο θα καταλήξει το υπουργείο Εσωτερικών.