Παρέμβαση Μαρίας Κυριακοπούλου για την κοινωνική οικονομία και επιχειρηματικότητα

«Η κοινωνική οικονομία έχει σημασία διττή: κοινωνική αλλά και οικονομική. Είναι η χρυσή τομή ανάμεσα στην ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή.

Το μέσο για την αύξηση της παραγωγής μέσω της αξιοποίησης των δυνατοτήτων ευάλωτων κοινωνικά ομάδων, και της παροχής στους ανθρώπους αυτούς μιας ευκαιρίας ένταξης». Αυτό τόνισε μεταξύ άλλων η Βουλευτής Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ Μαρία Κυριακοπούλου, στην παρέμβασή της στην Ολομέλεια της Βουλής την Τετάρτη 14/9/11, κατά την συζήτηση του «Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα».

Στην παρέμβασή της ανέφερε ακόμα τα εξής:

«Στη δημοσιονομική κρίση που βιώνουμε, και ανάμεσα σε όλα τα μέτρα νομοθετικά και διοικητικά που έχουμε λάβει, το σημερινό νομοσχέδιο, είναι πραγματικά  νομοσχέδιο ελπίδας και ευελπιστώ να αποδώσει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Νομοθετούμε σήμερα, για να προωθήσουμε ένα μοντέλο ανάπτυξης, που βασίζεται μεταξύ άλλων και στην κοινωνική οικονομία, μια οικονομία με κοινωνικό κυρίως προσανατολισμό, περιβαλλοντική ευαισθησία, που συμπληρώνει τα όποια κενά εμφανίζει το κράτος πρόνοιας, προάγοντας παράλληλα την ανάπτυξη και την καινοτομία.

Όσο μάλιστα η οικονομική ύφεση επεκτείνεται, τόσο η οικονομία αλλάζει, καθώς επενδυτές και καταναλωτές αποκτούν ολοένα και περισσότερο κοινωνική και οικονομική συνείδηση. Ως εκ τούτου θεωρείται ότι τον 21ο αιώνα οι κοινωνικές επιχειρήσεις θα αναπτυχθούν σε τέτοιο βαθμό, ώστε θα αποτελούν το βασικό επιχειρηματικό μοντέλο.

Ήδη ο ρυθμός ανάπτυξης της κοινωνικής οικονομίας στην Ευρώπη άγγιξε την τελευταία πενταετία το 15- 20%, είναι δηλαδή δύο έως τρεις φορές μεγαλύτερος από των κοινών επιχειρήσεων.

Η μεγάλη σημασία της κοινωνικής οικονομίας, η συμβολή της στον τομέα της οικονομίας και της απασχόλησης, αλλά και η συνεισφορά της στην κοινωνική ένταξη και ενίσχυση των ευάλωτων ομάδων πληθυσμού, την έχουν βεβαίως αναγάγει και σ’ έναν από τους πρωταρχικούς στόχους  της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα Αυτοδιαχειριζόμενα Ταμεία Υγείας παρέχουν κοινωνική κάλυψη σε περισσότερους από 150 εκατομμύρια ανθρώπους, ενώ τα μέλη της Ένωσης Αλληλοβοηθητικών Συνεταιρισμών Ασφάλισης απασχολούν πάνω από 320.000 άτομα και ασφαλίζουν πάνω από 100 εκατομμύρια μέλη, αντιπροσωπεύοντας το 20% της ευρωπαϊκής ασφαλιστικής αγοράς.

Στην Ελλάδα η μορφή αυτή επιχειρηματικότητας, ο συνδυασμός δηλαδή κοινωνικής συνεισφοράς και κερδοφορίας  έχει αναπτυχθεί ελάχιστα έως καθόλου, αφού και το ίδιο το κράτος δεν ενίσχυσε ουσιαστικά αυτές τις δομές, δημιουργώντας ένα ασφαλές θεσμικό πλαίσιο, αναγνωρίζοντας τις ως μέρος της οικονομίας, παρέχοντας τα απαιτούμενα κίνητρα και εγγυήσεις.

Με το σημερινό νομοσχέδιο, αναγνωρίζονται πολιτικά και νομικά όσοι φορείς δραστηριοποιούνται ήδη στην Κοινωνική Οικονομία. Ταυτόχρονα, θεσμοθετείται η νομική μορφή για τις νεοσυσταθείσες επιχειρήσεις («Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις»), οι οποίες καλύπτουν κοινωνικές ανάγκες, αποσκοπώντας παράλληλα, αλλά όχι πρωτίστως, στο κέρδος.

Διακρίνονται τρεις μορφές:

- Αυτές που απασχολούν σε μεγάλο ποσοστό εργαζομένους προερχόμενους από ευάλωτες ομάδες πληθυσμού

- Αυτές που παρέχουν αγαθά και υπηρεσίες στο κοινωνικό σύνολο, καλύπτοντας τις αδυναμίες που παρουσιάζει το κράτος πρόνοιας

- Τέλος, αυτές που θα προάγουν την τοπική ανάπτυξη και θα εξυπηρετούν το συλλογικό συμφέρον

Εξασφαλίζεται, επίσης, η ενίσχυση των κοινωνικών επιχειρήσεων με πόρους από το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης και το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας με κοινοτικούς πόρους.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο, μέχρι το 2013, θα επενδύσει περίπου 75 δισεκατομμύρια ευρώ -σχεδόν το 10% του προϋπολογισμού της Ε.Ε. - σε σχέδια για την ενίσχυση της απασχόλησης.

Παρέχονται σημαντικά κίνητρα για τη σύσταση Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων και προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις σε περίπτωση εκμετάλλευσης των ευεργετημάτων για αλλότριους σκοπούς.

Σημαντικό είναι, τέλος, ότι τα κέρδη διανέμονται στους εργαζομένους σε ποσοστό 35%, και τα υπόλοιπα διατίθενται για την επέκταση των δράσεων της επιχείρησης, καθώς και ότι οι εργαζόμενοι που ανήκουν στις Ευάλωτες Ομάδες Πληθυσμού, παράλληλα με την αμοιβή τους, δεν χάνουν και το δικαίωμα είσπραξης των επιδομάτων που δικαιούνται (πρόνοιας, επανένταξης, νοσήλια ή άλλες παροχές)».