"Αφάνισαν τις τεχνικές των ΟΤΑ α' Βαθμού υπηρεσίες "

Είναι πράγματι αξιοθαύμαστη η επιμονή  των Υπουργών του ΠΑΣΟΚ να δικαιολογούν τα αδικαιολόγητα για τις παλινωδίες τους όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις που επιχειρούν στην Δημόσια Διοίκηση. Τρανταχτό παράδειγμα αποτελεί το ξεγύμνωμα, από τεχνικό προσωπικό των ΟΤΑ α Βαθμού. Ο Καλλικράτης επέφερε καίριο πλήγμα στους περιφερειακούς νέους Δήμους τους οποίους τους άφησε χωρίς τεχνική υπηρεσία και με τις ανάγκες σε τεχνικά έργα να είναι έντονες. Παρόλη την πρόθεση του αρμοδίου Υπουργού να ωραιοποιήσει την κατάσταση η πραγματικότητα και η καθημερινότητα των Δημοτών τον διαψεύδει.

Αυτά  περιγράφονται μεταξύ άλλων στην απάντηση ερώτησης που είχε καταθέσει  ο Βουλευτής Αχαΐας και πρώην Υφυπουργός Μιχάλης Μπεκίρης στον Υπουργό των Εσωτερικών.

Προς  απόδειξη των ανωτέρω παραθέτουμε  απόσπασμα από την απάντηση του  Αρμοδίου Υπουργού Κου Καστανίδη η οποία έχει ως εξής:

«Σε συνέχεια του ανωτέρω (2) σχετικού εγγράφου μας προς απάντηση της υπ'αρ.4245/18-3-2011 αναφοράς που κατέθεσε στη Βουλή ο βουλευτής κ. Μιχάλης Μπεκίρης, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 παρ. 2 και 4 του ν.3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης), αν σε δήμους του ίδιου νομού δεν υφίστανται υπηρεσίες με επάρκεια υλικοτεχνικής υποδομής και προσωπικού για την άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων που απονέμονται σε αυτούς με το άρθρο 94 του ανωτέρω νόμου, περιλαμβανομένων και των τεχνικών υπηρεσιών, για τις σχετικές αρμοδιότητες οποίους μεταφέρθηκε το προσωπικό των ως άνω υπηρεσιών και, αντιστοίχως, δικαίωμα των δήμων ή των δημοτικών ενοτήτων, στους οποίους δεν υφίστανται υπηρεσίας με Επάρκεια υλικοτεχνικής υποδομής και προσωπικού για την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών, καθ' όλη τη μεταβατική περίοδο, όπως ορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 95. Ο διοικητικά υποστηριζόμενος δήμος μπορεί να ζητά ενημέρωση από το δήμο που του παρέχει διοικητική υποστήριξη για την πορεία των υποθέσεων που αφορούν κατοίκους του, ενώ ο: αιτήσεις εξετάζονται ρε βάση τον χρόνο υποβολής τους, χωρίς οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ εκείνων που αφορούν κατοίκους του διοικητικό υποστηριζόμενου δήμου και κατοίκους της χωρικής αρμοδιότητος του δήμου που παρέχει τη διοικητική υποστήριξη.

Η διοικητική υποστήριξη για την άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων από  το δήμο της έδρας του νομού παρέχεται μέχρι τις 31.12.2012. Μέχρι την ίδια ημερομηνία

Λοιποί  δήμοι του ίδιου νομού υποχρεούνται να έχουν οργανώσει τις δικές τους τεχνικές υπηρεσίες.

Για τη ρύθμιση των ειδικότερων ζητημάτων  και των λεπτομερειών που σχετίζονται  με την παροχή της διοικητικής υποστήριξης, εκδόθηκε η με αριθμό 74532/29.12.2010 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 7 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010.

Επιπρόσθετα, με το άρθρο 99 του ν. 3852/2010 παρέχεται  η δυνατότητα συνεργασίας σε δήμους της ίδιας περιφέρειας ή σε όμορους δήμους γιο την αποτελεσματικότερη άσκηση των αυξημένων αρμοδιοτήτων τους μέσω της σύναψης συμβάσεων  διαδημοτικής συνεργασίας, με τις οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση αρμοδιότητας γιο λογαριασμό τους ή την υποστήριξη της άσκησης της για λογαριασμό ενός ή περισσοτέρων συμβαλλόμενων μερών. Στις συμβάσεις αυτές μπορεί να συμμετέχουν και νομικό πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή Σύνδεσμοι, που έχουν συσταθεί από το δήμο, ο οποίος αναλαμβάνει την άσκηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας.

Για τη στελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών  των Δήμων, σύμφωνα με τα οριζόμενα  στις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 45 του ν. 3979/2011 (ΦΕΚ 138 Α') «Για την ηλεκτρονική  διακυβέρνηση και λοιπές διατάξεις», παρέχεται η δυνατότητα στο προσωπικό των πρώην ΤΥΔΚ, που μετατάχθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 258 του ν, 3852/2010 σε Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων της έδρας του νομού ή σε άλλους δήμους, όπου λειτουργούσαν οι καταργούμενες ΤΥΔΚ.. με αίτηση του να μετατάσσεται και σε άλλους Δήμους, με απόφαση των αρμοδίων για το διορισμό οργάνων και χωρίς γνώμη των υπηρεσιακών συμβουλίων.

Σε  κάθε περίπτωση, ωστόσο, το Υπουργείο  Εσωτερικών καταγράφει, επεξεργάζεται  και αξιολογεί όλες τις προτάσεις ή εισηγήσεις αναφορικά με τις αναγκαίες θεσμικές παρεμβάσεις για τη βελτίωση του συστήματος διοικητικής οργάνωσης της

Επιπλέον, στο πλαίσιο εφαρμογής του  προγράμματος "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" και σύμφωνα με το άρθρο 259, παρ.4 του ν.3852/2010, με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας Ναυτιλίας και Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κατανέμεται ποσοστά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων στους Δήμους προκειμένου να υλοποιήσουν έργα και επενδύσεις αρμοδιότητας τους, Η εν λόγω Κοινή Υπουργική Απόφαση για το έτος 2011 καθορίζει το ποσό στο ύψος των 600 εκ. € (ΦΕΚ 723 Β'/2-5-2011) και η πρώτη τακτική δόση, βάσει της οποίας κατανέμεται ανά Δήμο συνολικό ποσό 77 εκ. €, εγκρίθηκε με την με αριθμό 31926/7-7-2011Απόφαση.

Επιπλέον, για το Εθνικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα  Αυτοδιοίκησης «ΕΛΛΑΔΑ», το οποίο προβλέπεται στο όρθρο 281 του ν. 3852/2010, το Υπουργείο μας έχει ήδη καταρτίσει σχέδιο προεδρικού διατάγματος στο οποίο καθορίζεται το περιεχόμενο, το σύστημα διοίκησης, οι πόροι και οι διαδικασίες κατάρτισης του Προγράμματος. Το σχέδιο του προεδρικού διατάγματος μετά από τη γνώμη της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ συνυπογράφηκε από τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας του από το Συμβούλιο της Επικρατείας.»