Διευκρινήσεις Καστανίδη σε Μαρία Κυριακοπούλου για τις τεχνικές υπηρεσίες των Δήμων

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Διοικητής Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Χάρης Καστανίδης,  απάντησε στη Βουλή στην με αριθμ. 7277/29-7-2011 Αναφορά της βουλευτού Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ Μαρίας Κυριακοπούλου αναφορικά με στελέχωση των τεχνικών υπηρεσιών των δήμων.

Ο κ. Καστανίδης στην απάντησή του τόνισε τα εξής:

«Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 παρ. 2 και 4 του ν. 3952/2010 («Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικρατης» ), αν σε δήμους του ίδιου νομού, δεν υφίστανται υπηρεσίες με επάρκεια υλικοτεχνικής υποδομής και προσωπικού, προς άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων που απονέμονται σε αυτούς με το άρθρο 94 του ανωτέρω νομού περιλαμβανομένων και των τεχνικών υπηρεσιών, για τις σχετικές αρμοδιότητες παρέχεται υποχρεωτικώς, διοικητική υποστήριξη από το δήμο της έδρας του νομού.

Η παροχή διοικητικής υποστήριξης συνιστά υποχρέωση των δήμων στους οποίους μεταφέρθηκε το προσωπικό των ως άνω υπηρεσιών και αντιστοίχως δικαίωμα των δήμων ή των δημοτικών ενοτήτων στους οποίους δεν υφίστανται υπηρεσίες με επάρκεια υλικοτεχνικής υποδομής και προσωπικού για την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών, για όλη τη μεταβατική περίοδο όπως ορίζεται ρητά από τις διατάξεις του άρθρου 95.

Ο διοικητικά υποστηριζόμενος δήμος μπορεί να ζητά ενημέρωση από το δήμο που του παρέχει υποστήριξη για την πορεία των υποθέσεων που αφορούν κατοίκους του, ενώ οι αιτήσεις εξετάζονται με κριτήριο τον χρόνο υποβολής τους, χωρίς οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ εκείνων που αφορούν κατοίκους του διοικητικά υποστηριζόμενου δήμου και κατοίκους της αρμοδιότητας του δήμου που παρέχει τη διοικητική υποστήριξη.

Η διοικητική υποστήριξη για την άσκηση των αρμοδιοτήτων από το δήμο της έδρας του νομού παρέχεται μέχρι 31/12/2012. Έως τότε οι λοιποί δήμοι του ίδιου νομού υποχρεούνται να έχουν οργανώσει τις δικές τους τεχνικές υπηρεσίες.

Για τη ρύθμιση των ειδικότερων ζητημάτων και των λεπτομερειών που σχετίζονται με την παροχή της διοικητικής υποστήριξης, εκδόθηκε η με αριθμ. 74532/29.12.2010 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Διοικητής Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κατ΄ εξουσιοδότηση της παρ. 7 του αρ. 95 του ν. 3852/2010.

Επιπρόσθετα με το αρ. 95 του ν. 3852/2010 παρέχεται η δυνατότητα συνεργασίας σε δήμους της ίδιας περιφέρειας ή όμορους δήμους για την αποτελεσματικότερη άσκηση των αυξημένων αρμοδιοτήτων τους, μέσω της σύναψης συμβάσεων διαδημοτικής συνεργασίας, με τις οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση αρμοδιότητας για λογαριασμό τους ή την υποστήριξη της άσκησής της για λογαριασμό ενός ή περισσότερων συμβαλλόμενων μερών. Στις συμβάσεις αυτές μπορούν να συμμετέχουν και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή Σύνδεσμοι, που έχουν συσταθεί από το Δήμο, ο οποίος αναλαμβάνει την άσκηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας.

Για τη στελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών των Δήμων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ. 9 του αρ. 45 του ν. 3979 (ΦΕΚ 138 Α΄) παρέχεται η δυνατότητα στο προσωπικό των πρώην ΤΥΔΚ με αίτησή του να μετατάσσεται και σε άλλους Δήμους, με απόφαση των αρμόδιων για το διορισμό οργάνων και χωρίς γνώμη των Υπηρεσιακών Συμβουλίων.

Σε κάθε περίπτωση το Υπουργείο Εσωτερικών, Διοικητής Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης καταγράφει, επεξεργάζεται και αξιολογεί όλες τις προτάσεις ή εισηγήσεις αναφορικά με τις αναγκαίες θεσμικές παρεμβάσεις για τη βελτίωση του συστήματος διοικητής οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου να εκδηλώσει, όταν απαιτηθεί, κάθε πρωτοβουλία για το σκοπό αυτό.»