Πάτρα: Επιστολή του προέδρου της ΔΕΥΑΠ στο ΤΕΕ για τη μονάδα βοθρολυμμάτων

Στην επιστολή του προς τα μέλη της Δ.Ε. του ΤΕΕ Δυτικής Ελλάδας σχετικά με την έγκριση Μονάδας  Υποδοχής Βοθρολυμάτων στην ευρύτερη περιοχή  του Δήμου Πατρέων, ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΠ τονίζει: "Σε συνέχεια της από 14.11.2011 κοινοποίησης  της Απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής του Τμήματος Δ.Ε. του ΤΕΕ, που έφτασε στη ΔΕΥΑΠ την 17/11/2011 επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας τις απόψεις μας επ’ αυτών για να καταλήξουμε με μία νομίζουμε αμοιβαία επωφελή πρόταση που ίσως δρομολογήσει την λύση στο σημαντικό ζήτημα των βοθρολυμάτων που αντιμετωπίζει η πόλη μας.

Οι θέσεις και οι απόψεις του ΤΕΕ, του  θεσμοθετημένου τεχνικού συμβούλου  της πολιτείας, έχουν ιδιαίτερη  βαρύτητα και έτσι τις αντιμετωπίζουμε  ακόμη και όταν, όπως στην προκειμένη περίπτωση, διαφωνούμε  με ορισμένες από αυτές.

Την βαρύτητα και την εγκυρότητα  των θέσεων του ΤΕΕ διασφαλίζει το γεγονός ότι συνήθως εμπεριέχουν επεξεργασίες  των επιστημονικών του επιτροπών  τις οποίες  στελεχώνουν  εξειδικευμένα και έμπειρα στελέχη από το σύνολο  των χιλιάδων μελών του που αγωνίζονται, εργάζονται και δημιουργούν στον κοινωνικό στίβο στο χώρο ευθύνης του.

Αναφερόμενοι  ειδικότερα στα κυριότερα από  τα επί μέρους στοιχεία  και αιτιάσεις  της απόφασης σας:

1. Είναι θετικό που  συμφωνείτε και επικροτείτε την κατεύθυνση της Διοίκησης της ΔΕΥΑΠ να επιδιώξει τη χρηματοδότηση και υλοποίηση δικτύων αποχέτευσης σε όλο το εύρος του Δήμου προκειμένου το σύνολο των πολιτών να απολαμβάνει των καλύτερων δυνατών υπηρεσιών αποχέτευσης και διάθεσης των λυμάτων. Είναι επίσης εξαιρετικά θετικό ότι αναγνωρίζετε την αναγκαιότητα κατασκευής της μονάδας υποδοχής Βοθρολυμάτων.

2. Βεβαίως υπάρχει  ένα σύνολο κριτηρίων, τα οποία θέσαμε και τα οποία είμαστε πρόθυμοι να συζητήσουμε  περαιτέρω, για την  επιλογή  της θέσης χωροθέτησης του έργου.  Τα κριτήρια αυτά που εξετάστηκαν κατά την επιλογή της πρότασης χωροθέτησης που παρουσιάσαμε είναι:

α)  Η  εγγύτητα (κεντροβαρικότητα) της μονάδας  σε σχέση με τις περιοχές με το μεγαλύτερο αριθμό βόθρων και τη μεγαλύτερη συχνότητα  ανάγκης εκκένωσης με συνέπεια την ταχύτερη εξυπηρέτηση και την ελαχιστοποίηση του  κόστους μεταφοράς για τους εξυπηρετούμενους δημότες.

β) Η  προσβασιμότητα του χώρου εγκατάστασης από όλες της εξυπηρετούμενες  περιοχές και η ελαχιστοποίηση της  περιβαλλοντικής επιβάρυνσης από την κίνηση των βυτιοφόρων οχημάτων τόσο ως προς την ενεργειακή διάσταση όσο και ως προς την αστική όχληση καθώς και  η ελάχιστη δυνατή όχληση σε κατοικημένες περιοχές.

γ) Η  εγγύτητα προς υφιστάμενο δίκτυο αποχέτευσης  για προφανείς λόγους και

δ) Η  απουσία οποιουδήποτε κτίσματος σε ακτίνα τριακοσίων μέτρων για να αποκλεισθεί κάθε πιθανότητα όχλησης  για τους χρήστες του.

Τα κριτήρια που εσείς σημειώνετε στην επιστολή σας είναι η εγγύτητα στις εξυπηρετούμενες  περιοχές, το φυσικό περιβάλλον της  περιοχής, το συνολικό κόστος κατασκευής και λειτουργίας, οι χρήσεις του χώρου επιλογής και  οι γειτονικές χρήσεις, οι προβλεπόμενες χρήσεις για την περιοχή και οι επιπτώσεις του έργου στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. Εν πολλοίς, τα κυριότερα κριτήρια που αναφέρετε είναι, ως προς το περιεχόμενο, παρεμφερή με αυτά που εξετάστηκαν και από τη ΔΕΥΑΠ, ωστόσο θα θέλαμε να σχολιάσουμε τα ακόλουθα:

Το κόστος κατασκευής και λειτουργίας της μονάδας δεν τροποποιείται σε σχέση με την αρχική τεχνική πρόταση της Υπηρεσίας όπως είχε αποτυπωθεί στην ΜΠΕ για την ανανέωση των όρων των ΕΕΛ.  Η πρόταση αυτή προβλέπει την μέγιστη δυνατή περιβαλλοντική θωράκιση του έργου και για το λόγο αυτό είναι πράγματι υψηλότερου κόστους από τις συνήθεις μονάδες υποδοχής βοθρολυμάτων.

Η μονάδα θα συνίσταται σε ένα κλειστό κτήριο ενδεικτικού εμβαδού 200 μ2, με χώρο στάθμευσης ,μικρής αναμονής, των οχημάτων.  Δηλαδή, δεν θα διαφέρει και πολύ από τις εγκαταστάσεις μιας μικρής επιχείρησης (π.χ. μονάδα LOGISTICS με αποθήκες και είσοδο και έξοδο φορτηγών) και δεν μπορεί να επηρεάσει   τη φυσιογνωμία της περιοχής.

Η συγκεκριμένη περιοχή για πολλά χρόνια «κοσμείται» από τα γειτονικά εργοτάξια  και από την παντελή έλλειψη περιβαλλοντικής φροντίδας τόσο του εν λόγω γηπέδου οσο και των γειτονικών προς αυτό χωρίς κανένας απολύτως να έχει ενοχληθεί.

Όσο για τις χρήσεις της περιοχής, εκτιμούμε ότι η εν λόγω μονάδα θα είναι πράγματι μικρής όχλησης, ίσως πολύ μικρότερης από αυτές για χρήσεις όπως δεξαμενές και πρατήρια υγρών καυσίμων που  ρητά προβλέπονται στις χρήσεις γης της εν λόγω ζώνης στο υπό έγκριση ΓΠΣ.

3. Σχετικά  με την αναφορά σας στο γεγονός  ότι «το ίδιο έργο σχεδιάστηκε, δημοπρατήθηκε και υπογράφηκε στις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) Πάτρας, η εξέλιξη του έργου διεκόπη και με επιθυμία της Διοίκησης της ΔΕΥΑΠ, γεγονός το οποίο προκαλεί σοβαρά ερωτηματικά σχετικά με την πληρότητα του συνολικού σχεδιασμού» έχουμε να σημειώσουμε τα ακόλουθα:

Η επιλογή της λύσης «κατασκευή μονάδας υποδοχής βοθρολυμάτων στο χώρο των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ)» φαίνεται να ήταν μια μάλλον καθαρά πολιτική επιλογή της προηγούμενης Διοίκησης η οποία εξ όσων γνωρίζουμε δεν υπεβλήθη στη βάσανο αξιολόγησης κριτηρίων που παραπάνω αναφέρονται.

Το έργο δημοπρατήθηκε στις 25.06.2009 και η σύμβαση υπεγράφη την 04.09.2009 με συμβατική προθεσμία εκτέλεσης του έργου τέσσερις μήνες μέχρι την 04/01/2010 και εγκεκριμένη τελική παράταση προθεσμίας μέχρι 16/06/2010, ενώ δεν υπήρχαν Εγκριμένοι Περιβαλλοντικοί Όροι και συνεπώς το έργο δεν μπορούσε να κατασκευαστεί.  Τυπικώς το έργο χωρίς περιβαλλοντικούς όρους δεν μπορούσε καν να δημοπρατηθεί. Η ΚΥΑ των Περιβαλλοντικών Όρων υπεγράφη τον Αύγουστο 2010 οπότε, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις , η σύμβαση είχε καταστεί ουσιαστικά ανενεργή.  Αλλά ακόμα και τότε η προηγούμενη Δημοτική Αρχή δεν επεδίωξε καθ οιονδήποτε τρόπο την υλοποίηση του έργου στις ΕΕΛ. Η παρούσα διοίκηση ανέλαβε  επτά ολόκληρους μήνες μετά την τελική  προθεσμία  ολοκλήρωσης του έργου και ενδεχόμενη προσπάθεια   επαναενεργοποίησης  της σύμβασης, ακόμη και αν το επιθυμούσες, θα προσέκρουε πιθανότατα  σε νομικές εμπλοκές  με δυσμενής οικονομικές  συνέπειες για την επιχείρηση.

Όσον αφορά αυτή καθ’ εαυτή την καταλληλότητα του χώρου των ΕΕΛ, σας υπενθυμίζουμε τις εξηγήσεις που δώσαμε  κατά την επίσκεψη μας για ενημέρωση σας στα γραφεία του ΤΕΕ/ΤΔΕ. Η αρχική έκταση που είχε προβλεφθεί για την φιλοξενία των ΕΕΛ ήταν 120 στέμματα και αποκτήθηκαν μόλις 80 στα οποία τελικά  <<στριμώχθηκαν>>  και κατασκευάστηκαν οι εγκαταστάσεις που θα εξυπηρετούσαν τον πρώην (προ και του καποδιστριακού ) Δήμο Πατρέων παραλείποντας την αναγκαία  περιμετρική ζώνη  έργων περιβαλλοντικής προστασίας. Στο άμεσο μέλλον οι εγκαταστάσεις θα χρειασθεί να υποδεχθούν  προς επεξεργασία σημαντικά μεγαλύτερο φορτίο υγρών αποβλήτων  προερχόμενο από τους οικισμούς των πρώην γειτονικών δήμων Ρίου, Μεσσάτιδας και Βραχνείκων. Θα απαιτηθεί προς τούτο αναβάθμηση και επέκταση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, στον ηδη κατά τα ανωτέρω εκτεθέντα περιορισμένο χώρο ,καθιστώντας κατά την αποψή μας ιδιαίτερα δυσχερή και την εγκατάσταση αυτή.

Είναι πολιτικοκοινωνικά ενδιαφέρον ότι παρά τις έντονες αντιδράσεις των κατοίκων της γύρω από τις ΕΕΛ περιοχής (τα σπίτια στην περίπτωση αυτή απέχουν λιγότερο από 30 μ) που έλαβαν και σημαντική δημοσιότητα όταν επιχειρήθηκε εκεί η χωροθέτηση της μονάδας βοθρολυμάτων , κανένας από τους φορείς που σήμερα ενεπλάκησαν αρνητικά στο δημόσιο διάλογο , δεν έδειξε το ανάλογο   και τότε ενδιαφέρον. Και είναι δυσεξήγητο, τουλάχιστον με επιστημονικούς και τεχνικούς όρους,  πως μια μονάδα μπορεί να ενοχλεί σε απόσταση τριακοσίων μέτρων αλλά όχι στα τριάντα όπως είχε προταθεί από την προηγούμενη διοίκηση.

4. Από τα παραπάνω προκύπτει μάλλον αβίαστα το αντίθετο συμπέρασμα από αυτό που διατυπώνει  στην απόφαση της η Διοικούσα Επιτροπή του Τμήματος Δ.Ε. του ΤΕΕ, ότι δηλαδή η παρούσα πρόταση της ΔΕΥΑΠ ενέχει καθαρά πολιτικά χαρακτηριστικά.

Αντίθετα  είναι μάλλον ασύνηθες να χαρακτηρίζονται   ως «αντικειμενικά» κριτήρια   που αναφέρονται  στο φυσικό περιβάλλον της περιοχής, τις προβλεπόμενες χρήσεις για την περιοχή και τις επιπτώσεις του έργου στο φυσικό και ανθρωπογεννές περιβάλλον που είναι σημαντικές παράμετροι μεν, η αξιολόγηση τους όμως δεν μπορεί παρά να είναι προϊόν εκτίμησης αφού δεν μπορούν να αντιστοιχηθούν σε ευθέως μετρήσιμα μεγέθη.

5. Επί της  αιτιάσεως ότι η πρόταση της  ΔΕΥΑΠ στερείται εναλλακτικών επιλογών και προτάσεων  σας βεβαιώνουμε  ότι εξετάστηκε ικανός αριθμός εναλλακτικών θέσεων χωροθέτησης ,μεταξύ των οποίων στη συνέχεια κατά την εξέλιξη του διαλόγου και εκείνη που μέλος της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΔΕ  μας υπέδειξε. Η προτεινόμενη από την ΔΕΥΑΠ  θέση, με βάση τα κριτήρια που θέσαμε, προέκυψε ως βέλτιστη. Αναλυτικότερα στοιχεία για το θέμα αυτό, αν το επιθυμείτε , μπορούμε να θέσουμε στη διάθεση σας.

6. Μελέτη επέκτασης  των ΕΕΛ δεν έχει πραγματοποιηθεί  διότι το αντικείμενο αυτό θα αποτελέσει τμήμα υποέργου του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των αστικών λυμάτων του Δήμου Πατρέων όπως έχει υποβληθεί προς αξιολόγηση για χρηματοδότηση στα πλαίσια του ΕΠΠΕΡΑΑ και ευελπιστούμε  ότι πολύ σύντομα θα εχουμε την οριστική έγκριση

7.  Οσον  αφορά  το κόστος της αγοράς  οικοπέδου  αυτή επιβαρύνει κάθε πιθανή  χωροθέτηση, πλήν εκείνης των  ΕΕΛ  που δεν προκρίναμε  για τους προαναφερθέντες λόγους, διότι η ΔΕΥΑΠ δεν διαθέτει άλλο ιδιόκτητο χώρο. Σας γνωρίζουμε επίσης ότι το συγκεκριμένο ακίνητο ανήκει στην κτηματική υπηρεσία του Δημοσίου και είναι δυνατόν να αναζητηθούν, για για κοινωφελή χρήση, και άλλοι τρόποι διάθεσης, πέραν της αγοράς την οποία είχε δρομολογήσει η προηγούμενη διοίκηση  για την κατασκευή στο χώρο κτιρίων της ΔΕΥΑΠ, όπως  η μακροχρόνια μίσθωση.

8. Οι υφιστάμενες  χρήσεις (Πανεπιστήμιο, αθλητικές εγκαταστάσεις, μονάδες υγειονομικού και κοινωνικού χαρακτήρα) και τα προβλεπόμενα γενικά χαρακτηριστικά (παραποτάμια λωρίδα πρασίνου) δεν μπορεί να αποτελούν αιτία αποκλεισμού για τις εγκαταστάσεις υποδομής που όμως είναι αναγκαίες ακριβώς για να εξυπηρετήσουν βασικές ανάγκες των κατοίκων της περιοχής αυτής. Άλλωστε μονάδα επεξεργασίας λυμάτων, σαφώς μεγαλύτερης όχλησης, υπάρχει μέσα στο χώρο του Πανεπιστημίου για την εξυπηρέτηση του Πανεπιστημιακού και Νοσοκομειακού συγκροτήματος.

Αγαπητοί  συνάδελφοι,

Κατόπιν όλων όσων σας εκθέσαμε  και της βεβαιότητας μας για την επιθυμία σας  να συμβάλετε στη λύση του σημαντικού  περιβαλλοντικού προβλήματος της πόλης μας,   με τις ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές επιπτώσεις για σημαντικό τμήμα συνδημοτών μας, προτείνουμε:

Στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων  του ΤΕΕ και της άσκησης του ρόλου του ως τεχνικού συμβούλου της πολιτείας να συσταθεί Ομάδα Εργασίας του ΤΕΕ/ΔΕ η οποία θα αξιολογήσει το σύνολο των κριτηρίων που έχουν τεθεί  για την χωροθέτηση της μονάδας υποδοχής βοθρολυμάτων καθώς και θα προτείνει  τις όποιες εναλλακτικές λύσεις και θέσεις. Επιπρόσθετα θα προτείνει τις όποιες  ενδεχόμενες τροποποιήσεις κρίνει ότι μπορεί να βελτιώσουν περαιτέρω την τεχνική πρόταση και τις τεχνικές προδιαγραφές.

Στο έργο της Ομάδας αυτής  ευχαρίστως θα συμβάλουμε με  επιστημονικά στελέχη της επιχείρησης  με όποιο τρόπο κρίνετε πρόσφορο για την παραγωγή της βέλτιστης τεχνικά, οικονομικά και κοινωνικά λύσης. Το έργο της ομάδας εργασίας, αφού παραληφθεί και   γίνει αποδεκτό από την Διοικούσα επιτροπή και την ΔΕΥΑΠ, να αποτελέσει την κοινή μας πρόταση προς το Δημοτικό συμβούλιο της πόλης μας ώστε  να επιδιωχθεί η ευρύτερη δυνατή αποδοχή και η ταχύτερη εκτέλεση του τόσο αναγκαίου περιβαλλοντικά και οικονομικά έργου.

Ευελπιστώντας  στη θετική σας ανταπόκριση είμαστε  στη διάθεση σας για  τυχόν διευκρινήσεις  και συνεργασία για την υλοποίηση της  πρότασης.