Μ. Κυριακοπούλου: «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας. Κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων»

Παρέμβαση στην Ολομέλεια της Βουλής κατά την συζήτηση του νομοσχεδίου «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας. Κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων», έκανε την Τετάρτη 16 Φεβρουαρίου 2011, η Βουλευτής Ν. Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ κα Μαρία Κυριακοπούλου.

Η κα Κυριακοπούλου ανέφερε ότι "το νομοσχέδιο ακολουθεί τις επιταγές των άρθρων 5 παρ. 1 και 106 παρ. 2 του Συντάγματος. Για το σκοπό αυτό αίρονται όλοι οι περιττοί περιορισμοί που υπάρχουν σήμερα στην άσκηση των λεγόμενων «κλειστών επαγγελμάτων»."

Μεταξύ άλλων, η κα Κυριακοπούλου ανέφερε τα εξής:

«Είναι σημαντικό ότι υπάρχει ειδική μέριμνα από κάθε κλάδο και ο ελεύθερος ανταγωνισμός επιτυγχάνεται με κατάλληλες, ανάλογα με τη φύση κάθε επαγγέλματος, διατάξεις. Δηλαδή σε γενικές γραμμές καταργούνται οι περιορισμοί στον αριθμό των προσώπων που δικαιούνται να ασκούν κάποιο επάγγελμα. Δίνεται έτσι η ευκαιρία σε νέους επαγγελματίες να εισέλθουν στην αγορά εργασίας. Αυτή είναι ρύθμιση ιδιαίτερα σημαντική σε δύσκολους καιρούς  με έντονο το πρόβλημα της ανεργίας.»

Η κα Κυριακοπούλου  αναφέρθηκε και στην προσαρμογή της νομοθεσίας με τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης επισημαίνοντας τα εξής:

«Το παρόν νομοσχέδιο έρχεται σε συνέχεια του ν. 3844/2010 με τον οποίο ενσωματώθηκε η Οδηγία 123/2006, ώστε να επιτευχθεί πληρέστερη κατά το δυνατόν εναρμόνιση του εθνικού νομοθετικού πλαισίου με το Ευρωπαϊκό δίκαιο στο τομέα παροχής υπηρεσιών. Είναι μία εναρμόνιση που καθίσταται αναγκαία στον ενιαίο ευρωπαϊκό χώρο για τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών και την ανάπτυξη ελεύθερης οικονομίας και ανταγωνισμού σύμφωνα και με τα άρθρα 101 και 102 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δεν είναι άλλωστε  λίγες οι αποφάσεις  του Δικαστηρίου  της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις οποίες κρίθηκαν άκυροι οι περιορισμοί, που τίθενται από επαγγελματικές ενώσεις των κρατών-μελών, όπως όροι αμοιβών και κανόνες διαφημιστικής προβολής στο μέτρο που παρεμποδίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό εντός του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου, χωρίς να τους επιβάλλουν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος ή να είναι απολύτως αναγκαίοι για την άρτια άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.

Η Ελλάδα είναι από  τις χώρες με τους περισσότερους περιορισμούς στην άσκηση επαγγελμάτων, τους οποίους συχνά  το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει κρίνει ως αντισυνταγματικούς. Σε άλλες χώρες, όπως για παράδειγμα στη Μεγάλη Βρετανία, η διαδικασία απελευθέρωσης έχει αρχίσει εδώ και αρκετά χρόνια και ελάχιστοι έως ανύπαρκτοι είναι πλέον γεωγραφικοί, πληθυσμιακοί ή άλλοι περιορισμοί, όπως διαφημιστικοί ή όρια αμοιβών και έχει διαπιστωθεί ότι ο ελεύθερος ανταγωνισμός έχει βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την εξειδίκευση.

Οι  αλλαγές που επιφέρει το παρόν νομοσχέδιο ωφελούν τόσο τους επαγγελματίες που  πλέον θα δρουν  σε πλαίσια ελεύθερου ανταγωνισμού με μεγαλύτερες προοπτικές εξέλιξης, όσο και τους πελάτες καταναλωτές που θα επωφεληθούν από τη βελτίωση των παρεχόμενων σε αυτούς υπηρεσιών.

Επίσης, με την κατάργηση  των ανώτατων και  των κατώτατων  ορίων αμοιβών  θα υπάρχει πραγματικό αντίκρισμα υπηρεσίας και αμοιβής. Με το ισχύον σήμερα καθεστώς υπάρχουν περιπτώσεις που είτε η αμοιβή είναι δυσανάλογα μεγάλη σε σχέση με την υπηρεσία που παρέχεται είτε δυσανάλογα μικρή, ζημιώνοντας άλλοτε τον λήπτη και άλλοτε τον πάροχο της υπηρεσίας.

Γι’ αυτό άλλωστε και σε πρόσφατη δημοσκόπηση φάνηκε ότι η πλειοψηφία των πολιτών αντιμετωπίζει θετικά τις νέες ρυθμίσεις, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του κοινωνικού συνόλου. Σύμφωνα, μάλιστα με τον ΟΟΣΑ η άρση των περιορισμών στις αγορές θα δημιουργήσει περισσότερα κίνητρα για καινοτομία και υιοθέτηση νέων τεχνολογιών, θα δραστηριοποιήσει περισσότερες επιχειρήσεις και επομένως θα δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας.»