«Διαφάνεια και διασφάλιση των αγροτών στις συναλλαγές με εμπόρους αγροτικών προϊόντων»

Παρέμβαση στην συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων» έκανε η Βουλευτής Ν. Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ Μαρία Κυριακοπούλου την Τετάρτη 30/3/2011.

Το νομοσχέδιο εντάσσεται στην πολιτική της Κυβέρνησης να προωθήσει την αγροτική μεταρρύθμιση, με στόχο την ενίσχυση των αγροτών και τη στήριξη της ελληνικής αγροτικής οικονομίας, αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας μας στον αγροτικό τομέα. Η προσπάθεια αυτή άρχισε με το  Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ν. 3874/2010) και συνεχίζεται σήμερα με το Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων, Εφοδίων και Εισροών.

Η κα Κυριακοπούλου  στην παρέμβασή της τόνισε μεταξύ άλλων τα εξής: «Είναι γεγονός ότι ο αγροτικός τομέας αποτελεί μια από τις σπουδαιότερες πηγές παραγωγής πλούτου και η ανάπτυξη της αγροτικής παραγωγής της χώρας μας είναι βασικό συστατικό της πραγματικής οικονομίας, η οποία είναι και το ζητούμενο.

Ο αγρότης, όντας το αδύναμο μέρος  στις διαπραγματεύσεις με τους εμπόρους, αναγκάζεται πολύ συχνά να προβαίνει σε ζημιογόνες γι’ αυτόν υποχωρήσεις, τόσο ως προς το ύψος της τιμής πώλησης των προϊόντων του, όσο και στους λοιπούς συμβατικούς όρους. Αντιστοίχως δε, όπως είναι επόμενο, δεν αναδεικνύεται η ποιότητα των παραγόμενων προϊόντων.

Στα προβλήματα αυτά προστίθεται ο κίνδυνος συνεργασίας με αφερέγγυους εμπόρους. Ο αγρότης αδυνατεί να διασφαλίσει την αμοιβή του για τα πωλούμενα προϊόντα, τη στιγμή που δεν υπάρχει τρόπος να ελεγχθεί η αξιοπιστία και πιστοληπτική ικανότητα του αντισυμβαλλόμενου εμπόρου. Ιδιαίτερα συχνά είναι τα φαινόμενα των ακάλυπτων επιταγών και της γενικότερης παραβατικής και αντισυμβατικής συμπεριφοράς στις αγροτικές συναλλαγές.

Με  το σημερινό νομοσχέδιο επιχειρούμε να δώσουμε  μια λύση στα προβλήματα αυτά, προσπαθώντας να ελαχιστοποιήσουμε κατά το δυνατόν τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν οι αγρότες κατά την πώληση των προϊόντων τους.

Στόχος  είναι να δημιουργήσουμε για τους αγρότες  ένα ασφαλές πλαίσιο  εργασίας και εμπορικής  συναλλαγής, να αναβαθμίσουμε το επάγγελμά τους και να προστατεύσουμε  το εισόδημά  τους. Να τους δώσουμε, έτσι, κίνητρα να βελτιώσουν την ποιότητα των προϊόντων τους, αλλά και να δημιουργήσουμε τις κατάλληλες συνθήκες, ώστε να προσελκύσουμε και νέους ανθρώπους στο επάγγελμα του αγρότη».

Με το νομοσχέδιο δημιουργείται μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων, το «Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων, Εφοδίων και Εισροών», στο οποίο  εγγράφονται υποχρεωτικά όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, τα οποία δραστηριοποιούνται στην ελληνική επικράτεια ως έμποροι αγροτικών προϊόντων, εφοδίων και εισροών (στον τομέα της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας), δηλαδή όσοι αγοράζουν ή μεσολαβούν στην αγορά των προϊόντων αυτών.

Με την εγγραφή  στο Μητρώο, χορηγείται στον έμπορο Ειδικός Αριθμός Εγγραφής, ο οποίος πρέπει να αναγράφεται σε κάθε εμπορική πράξη του παρόντος νόμου και στα αντίστοιχα παραστατικά, διαφορετικά δεν αναγνωρίζεται το δικαίωμα επιστροφής του ΦΠΑ και του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης Καυσίμων. Η μη εγγραφή δε ενός εμπόρου στο Μητρώο, επιφέρει ακυρότητα των φορολογικών παραστατικών, που εκδίδονται για εμπορικές πράξεις του παρόντος νόμου.

Για την εγγραφή  στο Μητρώο ο έμπορος πρέπει να καταβάλει εγγυητική επιστολή τριάντα χιλιάδων (30.000) έως εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, ή να έχει τέτοιου μεγέθους εγκαταστάσεις (αποθήκες κλπ.), η διατήρηση των οποίων συνάγεται και ανάλογη οικονομική ευχέρεια, οπότε δύναται να απαλλαγεί από την καταβολή εγγυητικής επιστολής.

Κατ’ αυτόν τον  τρόπο προφυλάσσονται σε ένα βαθμό  οι αγρότες- παραγωγοί από τους εμπόρους που δεν αποδίδουν τα οφειλόμενα χρήματα, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα στην αγορά.

Σε περίπτωση, λοιπόν, υπερημερίας του εμπόρου (άνω  του ενός μηνός), ο αγρότης, που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών, μπορεί να καταγγείλει τον έμπορο, με συνέπεια την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, το ποσό της οποίας παραμένει στη διάθεση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Τροφίμων και το αναζητά ο ενδιαφερόμενος αγρότης, αφού αποκτήσει τίτλο εκτελεστό με τη διαδικασία της κατάσχεσης εις χείρας τρίτου.

«Η δημιουργία του νέου μητρώου έχει στόχο να διαφοροποιήσει τους φερέγγυους από τους αφερέγγυους εμπόρους και τους εμπόρους που διακινούν νόμιμα προϊόντα από αυτούς που διακινούν παράνομα, ώστε ο αγρότης να γνωρίζει με ποιον συναλλάσσεται και να αναλαμβάνει πλέον ο ίδιος την ευθύνη της συναλλαγής.

Επιπλέον, για να  αντιμετωπιστεί η αισχροκέρδεια  και να επιτευχθεί διαφάνεια των τιμών, προβλέπεται η σύνδεση του μητρώου με το Παρατηρητήριο Τιμών Αγροτικών Προϊόντων, προκειμένου να ελέγχεται η αύξηση της τιμής σε κάθε στάδιο της διακίνησης μέχρι το προϊόν να φτάσει στον καταναλωτή. Με το μέτρο αυτό προστατεύεται και ο καταναλωτής, ο οποίος σήμερα αναγκάζεται να δαπανά σημαντικό μέρος του εισοδήματός του στα αυθαιρέτως υπερτιμημένα αγροτικά προϊόντα.

Με  το σημερινό νομοσχέδιο πραγματοποιούμε  τις προγραμματικές μας δεσμεύσεις για  αγροτική μεταρρύθμιση και παράλληλα  ικανοποιούμε ένα  πάγιο αίτημα του  αγροτικού κόσμου. Ένα αίτημα που  επανειλημμένως είχε τεθεί εδώ και δεκαετίες, προκειμένου να υπάρχει ασφάλεια κατά τις εμπορικές συναλλαγές και να προστατεύεται ο μόχθος των αγροτών και το εισόδημά τους.

Ταυτόχρονα, αποβλέπουμε στην ανάπτυξη της αγροτικής  παραγωγής της  χώρας μας με μεγαλύτερους ρυθμούς, ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του διεθνούς ανταγωνισμού» τόνισε η Μαρία Κυριακοπούλου.