Περιορισμένα τα δημόσια έσοδα, απειλούν τον προϋπολογισμό

Εκρηκτικό μίγμα, που απειλεί να τορπιλίσει τον προϋπολογισμό συνθέτουν η μειωμένη κερδοφορία των επιχειρήσεων, το «ξεπάγωμα» των επιστροφών φόρου, οι εκκρεμότητες είσπραξης του ΕΤΑΚ αλλά και η ατονία που εμφανίζει εσχάτως το αρχικά κραταιό κίνημα των αποδείξεων, όπως αναφέρει ρεπορτάζ της εφημερίδας "Κέρδος" το οποίο υπογράφουν οι έγκρειτοι οικονομικοί συντάκτες Δ. Τσουπαρόπουλος και Γ. Τριανταφύλλου.

Ειδικά μάλιστα για τις αποδείξεις, ο αρχικός ενθουσιασμός έχει δώσει τη θέση του σε έντονο προβληματισμό, καθώς παρατηρείται το φαινόμενο πριν καν συμπληρωθεί το εξάμηνο πολλοί φορολογούμενοι να έχουν ήδη κτίσει το αφορολόγητό τους και είτε να έχουν χάσει τη ζέση με την οποία συνέλλεγαν αποδείξεις μέχρι τώρα, είτε να διαπραγματεύονται τον ΦΠΑ για να πετύχουν καλύτερη τιμή χωρίς απόδειξη. Κάτι, που όπως φοβούνται στο υπουργείο Οικονομικών, πιθανότατα θα ενταθεί ακόμη περισσότερο τον Ιούλιο όπου και αναμένεται αναζωπύρωση των τιμών των περισσότερων προϊόντων, λόγω της νέας αύξησης των συντελεστών του ΦΠΑ.

«Αγκάθι» αποτελεί επίσης και η γενικότερη επιβράδυνση του ρυθμού ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, που όπως είναι γνωστό, από -0,3% που προβλεπόταν στο ΠΣΑ, η ύφεση αναμένεται να αγγίξει τελικά το -4%. Υπενθυμίζεται ότι στον προϋπολογισμό έχουν εγγραφεί εισπράξεις από τον ΦΠΑ ύψους 17,5 δισ. ευρώ χωρίς να λαμβάνονται υπόψιν οι δύο αυξήσεις των συντελεστών. Πλην όμως, συμπεριλαμβανομένης και της πρώτης αύξησης, τα έσοδα από τον ΦΠΑ παρουσιάζουν στο πρώτο τετράμηνο του έτους οριακή μόλις αύξησης κατά 0,3% έναντι του αντίστοιχου περυσινού διαστήματος, δημιουργώντας νέους πονοκεφάλους στο οικονομικό επιτελείο. Επιπροσθέτως, τον Ιούνιο αποδεσμεύονται, σύμφωνα με παλαιότερη απόφαση του υπουργείου Οικονομικών, οι επιστροφές ΦΠΑ που είχαν παγώσει λόγω ταμειακών δυσχερειών μέχρι τις 31 Μαΐου. Μόνο στο πρώτο τετράμηνο του έτους οι «παγωμένες» επιστροφές υπερβαίνουν τα 400 εκατ. ευρώ, προκαλώντας σημαντικές ταμειακές δυσχέρειες στις επιχειρήσεις που δεν έχουν και πρόσβαση στον τραπεζικό δανεισμό.

Είναι χαρακτηριστικό ότι σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους τα καθαρά έσοδα του προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 10% έναντι πρόβλεψης Προγράμματος Σταθερότητας 11,7%. Το μέγεθος της απόκλισης προσεγγίζει τα 243 εκατ. ευρώ το διάστημα αυτό, ενώ εκτινάσσεται στα 800 εκατ. ευρώ(!) εάν ληφθούν υπόψιν και οι επιστροφές φόρου στους δικαιούχους. Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία του ΓΛΚ, που εμφανίζουν τα προ επιστροφών φόρων έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού να σημειώνουν αύξηση μόλις 6% αντί 10,9%, καθώς οι επιστροφές φόρων παρουσιάζονται μειωμένες κατά 26,7% έναντι πρόβλεψης για... αύξηση 3%.

Ζοφερές είναι άλλωστε και οι διαπιστώσεις από τη μέχρι στιγμής εικόνα που εμφανίζουν οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, που υποβάλλονται το διάστημα αυτό από τις μεγάλες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τα πρώτα στοιχεία, το 80% των δηλώσεων των ανωνύμων εταιρειών που υπεβλήθησαν στις ΦΑΕ Πειραιά και Θεσσαλονίκης εμφανίζουν ζημιές, ενώ σε μέσα επίπεδα μειωμένος κατά τουλάχιστον 20% σε σχέση με πέρυσι εμφανίζεται και ο φόρος νομικών προσώπων. Οι απώλειες δεν αποκλείεται να υπερβούν ακόμη και το 1 δισ. ευρώ αν λάβει κανείς υπόψιν και τα τελευταία στοιχεία από την κερδοφορία των επιχειρήσεων το 2009. Σύμφωνα με τους ισολογισμούς μία στις τρεις ΑΕ και ΕΠΕ εμφάνισε πέρυσι μείωση κερδών κατά 40%, θέτοντας σε κίνδυνο τον στόχο για έσοδα της τάξης των 3,5 δισ. ευρώ το 2010 από τον φόρο νομικών προσώπων. Η εικόνα αυτή δεν αναμένεται να βελτιωθεί, καθώς πολλές επιχειρήσεις, προκειμένου να αποφύγουν την έκτακτη εισφορά που επέβαλε από εφέτος και για τα δύο επόμενα χρόνια η κυβέρνηση, περιορίζουν στο ελάχιστο τα κέρδη τους κυρίως μέσω της αγοράς παγίων και αύξησης των προβλέψεων.

ΚΑΘΗΣΥΧΑΣΤΙΚΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ

Οι εξελίξεις αυτές σαφώς και προβληματίζουν το υπουργείο Οικονομικών, πλην όμως παράγοντες του οικονομικού επιτελείου εμφανίζονται καθησυχαστικοί ως προς την αποτελεσματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί με τον τελευταίο φορολογικό νόμο και εκτιμούν ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα εκτέλεσης του προϋπολογισμού και ανάγκη λήψης νέων μέτρων. Δίνουν μάλιστα ιδιαίτερο βάρος στις ρυθμίσεις που εκπνέουν αύριο για την τακτοποίηση εκκρεμών φορολογικών υποχρεώσεων και ληξιπρόθεσμων χρεών και αναμένουν έσοδα άνω των 2,5 δισ. ευρώ από την είσπραξη των οφειλών και την πάταξη της φοροδιαφυγής.

Καθησυχαστικός άλλωστε, ότι δεν θα υπάρξουν νέα μέτρα, εμφανίστηκε και ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου στο περιθώριο της ετήσιας συνόδου των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών του ΟΟΣΑ στο Παρίσι, υπό τη βασική προϋπόθεση ότι όλα θα προχωρήσουν σύμφωνα με τις προβλέψεις. Οι ελεγκτές της ΕΕ, της ΕΚΤ και του ΔΝΤ υπογράμμισε ο υπουργός, κοιτάνε δύο πράγματα. Πρώτα απ' όλα, κατά πόσο ο προϋπολογισμός εκτελείται κανονικά. Ο προϋπολογισμός εκτελείται, έχουμε μία μείωση του ελλείμματος κατά 40%. Αρα προχωράμε πολύ καλά και είμαστε συγκρατημένα αισιόδοξοι ότι έτσι θα συνεχίσουμε να προχωράμε και τον υπόλοιπο χρόνο. Το δεύτερο πράγμα που κοιτάνε είναι κατά πόσον, σε όσα έχουμε δεσμευθεί στο Μνημόνιο, αυτά θα υλοποιηθούν και αυτά υλοποιούνται ήδη. Είμαστε μπροστά στο χρονοδιάγραμμα, τονίζει ο υπουργός και είμαστε απολύτως σίγουροι ότι όταν έρθουν για να συζητήσουμε, θα έχουμε δείξει έμπρακτα ότι η Ελλάδα τηρεί τις υποσχέσεις της.

ΕΦΕΔΡΕΙΕΣ 10 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ

Το υπουργείο Οικονομικών για κάθε ενδεχόμενο έχει φροντίσει να θωρακίσει το μνημόνιο διάσωσης της ελληνικής οικονομίας με ειδικό παράρτημα εφεδρικών και μη καθορισμένων ακόμη μέτρων ύψους 10 δισ. ευρώ. Πρόκειται για μέτρα που αφορούν στην τριετία 2012-2014 και συνοδεύουν τις 23 δράσεις που θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέσα στο 2011 προκειμένου να συνεχιστεί η απρόσκοπτη εκταμίευση των πόρων, ύψους 110 δισ. ευρώ, που προβλέπει ο μηχανισμός στήριξης. Μοναδική σκιαγράφηση για τον «καμβά» πάνω στον οποίο θα κεντηθούν τα μέτρα αυτά αποτελεί η δέσμευση της κυβέρνησης από το 2013 κιόλας για μείωση των προσλήψεων των δημοσίων υπαλλήλων πέραν της γνωστής αναλογίας για την οποία έχει ήδη δεσμευτεί του πέντε προς ένα. Από εκεί και πέρα και σύμφωνα με πληροφορίες τα εφεδρικά μέτρα θα προέλθουν από μία δεξαμενή που περιλαμβάνει:

1. Την αύξηση των αντικειμενικών αξιών την επόμενη διετία.

2. Τη μετάταξη προϊόντων και υπηρεσιών από τους χαμηλούς συντελεστές ΦΠΑ στους υψηλούς.

3. Το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων με παράλληλη άρση περιορισμών για δικηγόρους, φαρμακοποιούς, συμβολαιογράφους κ.ά.

4. Νέες άδειες για τεχνικά και τυχερά παιχνίδια.

5. Διεύρυνση της φορολογικής βάσης του ΦΠΑ.

6. Επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης για τα μη αλκοολούχα ποτά, (όπως αναψυκτικά, χυμούς και εμφιαλωμένα νερά).

7. Περαιτέρω μείωση των δημοσίων επενδύσεων.

8. Τη δημιουργία ειδικής ομάδας για την πάταξη της φοροδιαφυγής από μεγάλες επιχειρήσεις και επώνυμους επαγγελματίες.

9. Αναδρομικό πόθεν έσχες σε επιλεγμένες κατηγορίες φορολογουμένων.