Α. Φούρας: Το Ίντερνετ δημόσιο αγαθό, όπως ο ηλεκτρισμός και το νερό

Ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Αξιοποίηση των Ευρυζωνικών Υποδομών ήταν το αντικείμενο της ημερίδας που πραγματοποιήθηκε το πρωί της Δευτέρας 22 Μαρτίου στην νέα αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου στο χώρο της πρωήν Χαρτοποιίας Λαδόπουλου.

Στην εκδήλώση συμμετείχαν οι 24 Δήμοι της Νοτιοδυτικής Ελλάδας που έχουν αναπτύξει μητροπολιτικά δίκτυα οπτικών ινών στις Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Ηπείρου και Ιονίων Νήσων και έχουν υπογράψει Μνημόνιο Συνεργασίας για τη σύσταση της Διαδημοτικής Εταιρίας.

Πρόκειται για τους Δήμους Αγρινίου, Αιγίου, Αμαλιάδας, Αργοστολίου, Άργους, Άρτας, Ζακυνθίων, Ηγουμενίτσας, Ι.Π. Μεσολογγίου, Καλαμάτας, Κερκυραίων, Κορινθίων, Λευκάδας, Μεσσήνης, Ναυπάκτου, Ναυπλίου, Ξυλοκάστρου, Οινιαδών, Πατρέων, Πρεβέζης, Πύργου, Σικυωνίων, Σπάρτης και Τρίπολης.


Ο Δήμαρχος Πατρέων Α. Φούρας στην εισήγησή του επεσήμανε τα εξής:


«Είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι οι Νέες τεχνολογίες και οι Ευρυζωνικές Υποδομές αναπτύσσονται ραγδαία και συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την ευημερία των τοπικών κοινωνιών.

Ήδη σε προηγμένες χώρες όπως η Φινλανδία, η ευρυζωνική πρόσβαση έχει συνταγματικά κατοχυρωθεί ως δημόσιο αγαθό και το διαδίκτυο αντιμετωπίζεται πλέον ως ένα από τα βασικά δημόσια αγαθά, όπως το νερό και ο ηλεκτρισμός.

Στη χώρα μας, στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας», εγκαταστάθηκαν σε όλες τις μεγάλες πόλεις μητροπολιτικά ευρυζωνικά δίκτυα οπτικών ινών.

Ο αρχικός στόχος ήταν η διασύνδεση κτιρίων δημόσιου ενδιαφέροντος, όπως δημοτικά κτήρια, νοσοκομεία, σχολικές μονάδες, χώροι αθλητισμού και πολιτισμού κ.α.

Παρά το σημαντικό αριθμό έργων που αναπτύχθηκαν, οι ευρυζωνικές υποδομές είναι διάσπαρτες και τα δίκτυα αυτά ουσιαστικά αποτελούν ανεξάρτητες νησίδες οπτικών ινών.

Το αποτέλεσμα είναι η δημιουργία ενός μη ελκυστικού επενδυτικού περιβάλλοντος και ο περιορισμός των δυνατοτήτων περαιτέρω αξιοποίησης τους.

Επιπρόσθετα, ανακύπτει η δυσκολία της οργανωμένης και αποτελεσματικής διασύνδεσης των δικτύων αυτών σε ένα ευρύτερο διαδημοτικό δίκτυο οπτικών ινών, με αυξημένες τεχνολογικές δυνατότητες και ικανότητα παροχής προς τους πολίτες αξιόλογων υπηρεσιών.

Παράλληλα με την εγκατάσταση των μητροπολιτικών ευρυζωνικών δικτύων οπτικών ινών στους Δήμους της χώρας, και εν αναμονή του σχεδίου αξιοποίησής τους από

το πρώην Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών, όλοι οι Δήμοι παρέμειναν θεατές στα σχέδια των Υπουργείων Μεταφορών και Ανάπτυξης στη διαμόρφωση του σχεδίου εγκατάστασης Οπτικής Ίνας στο Σπίτι.


Ταυτόχρονα κλήθηκαν μεμονωμένα να διαχειριστούν την αδειοδότηση της διέλευσης των τηλεπικοινωνιακών παρόχων μέσα από τις πόλεις που είχαν ήδη υλοποιηθεί μητροπολιτικά δίκτυα.


Η ανάγκη για συντονισμένες δράσεις από πλευράς της τοπικής αυτοδιοίκησης και ανάληψης πρωτοβουλιών για τη διαχείριση και εκμετάλλευση αυτών των δικτύων , όχι πλέον σε δημοτικό επίπεδο, αλλά σε ένα ευρύτερο διαδημοτικό και διαπεριφερειακό επίπεδο είναι πλέον επιβεβλημένη.

Η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να ισχυροποιήσει τις παρεμβάσεις της και να συμβάλει καθοριστικά στη διαμόρφωση του περιβάλλοντος για την ανάπτυξη και αξιοποίηση των ευρυζωνικών υποδομών και υπηρεσιών της χώρας.

Στα πλαίσια αυτά ξεκινήσαμε πριν από ένα περίπου χρόνο, το Φεβρουάριο του 2009, την κοινή μας προσπάθεια με τους δήμους της Νοτιοδυτικής Ελλάδας, με έναυσμα την αμοιβαία επιθυμία μας να προβούμε σε μία κοινή πορεία ανταλλαγής γνώσεων και εμπειριών.

Για το σκοπό αυτό υπογράψαμε και το σχετικό Μνημόνιο Συνεργασίας για τη σύσταση της Διαδημοτικής Εταιρίας Νοτιοδυτικής Ελλάδας.

Πλέον της διαδημοτικής συνεργασίας της Νοτιοδυτικής Ελλάδας, υφίστανται δύο ακόμα διαδημοτικές συνεργασίες στην Ελληνική επικράτεια για την διαχείριση και αξιοποίηση των ευρυζωνικών υποδομών:

1. Ψηφιακές Πόλεις Κεντρικής Ελλάδας Α.Ε., στην οποία συμμετέχουν 11 Δήμοι και συντονίζεται από το Δήμο Τρικκαίων

2. Διαδημοτική Συνεργασία Δήμων Κρήτης και Νήσων Αιγαίου, στην οποία συμμετέχουν 15 Δήμοι και συντονίζεται από το Δήμο Ηρακλείου.

Το επόμενο βήμα μας ήταν η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης το Σεπτέμβριο του 2009, μεταξύ του Δήμου Πατρέων και του Πανεπιστημίου Πατρών.

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση

Τεχνοοικονομικής Μελέτης για την Διαδημοτική μας Εταιρεία, στοχεύοντας στη βέλτιστη επιλογή τεχνολογιών και σεναρίων για την αξιοποίηση των δικτύων και το σχεδιασμό εναλλακτικών επιχειρηματικών σεναρίων σε θέματα αξιοποίησης δικτύων επόμενης γενιάς.

Τα πορίσματα αυτής της μελέτης θα παρουσιαστούν αναλυτικά στη συνέχεια της σημερινής ημερίδας από τον Καθηγητή Χρήστο Μπούρα .

Το Σεπτέμβριο του 2009 διαμορφώσαμε μία κοινή πρόταση στα πλαίσια του προγράμματος Interreg Ελλάδα-Ιταλία, μαζί με το Πανεπιστήμιο Πατρών και αντίστοιχα δίκτυα πόλων που έχουν εγκαταστήσει Δίκτυα Οπτικών Ινών σε πόλεις της Νοτίου Ιταλίας.

Στόχος μας είναι να δημιουργηθεί ένα Ευρωπαϊκό κανάλι ανταλλαγής γνώσης και εμπειριών, καθώς και εντοπισμού και υιοθέτησης βέλτιστων πρακτικών, για την αξιοποίηση των υπαρχουσών ευρυζωνικών υποδομών και την ανάπτυξη νέων υποδομών οπτικής ίνας στο σπίτι.



Στις 19 Ιανουαρίου 2010 πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ των υφιστάμενων τριών διαδημοτικών συνεργασιών στην Αθήνα, στο χώρο του ετήσιου συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ όπου επιβεβαιώθηκε η κοινή θέληση για συνεργασία.



Την 29η Ιανουαρίου 2010 πραγματοποιήθηκε νέα συνάντηση μεταξύ των υφιστάμενων τριών διαδημοτικών συνεργασιών στα Ιωάννινα, όπου οριστικοποιήθηκε το υπόμνημα που υποβλήθηκε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ για την ανάληψη ενεργού ρόλου στην προώθηση ενεργειών διαβούλευσης με το κράτος για την αξιοποίηση των υπαρχόντων και την ανάπτυξη νέων υποδομών και υπηρεσιών ΤΠΕ στους Δήμους.

Συγκεκριμένα τα τρία δίκτυα διαμόρφωσαν ένα πλαίσιο παρεμβάσεων και πρωτοβουλιών που περιλαμβάνει τα εξής:

1. Την ενεργοποίηση όλων των Δήμων της ελληνικής επικράτειας για τη συμμετοχή τους σε διαδημοτικά σχήματα (υπάρχοντα ή νέα) με στόχο την μέγιστη αξιοποίηση των υφιστάμενων ευρυζωνικών υποδομών και τη δημιουργία αειφόρων διαύλων ανταλλαγής γνώσεων και εμπειριών σε θέματα πληροφορικής και επικοινωνιών.

2.Την άμεση έναρξη παραγωγικής λειτουργίας και αξιοποίησης των ΜΑΝ με την σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με προτεραιότητα την εκπαίδευση και τη Δημόσια Διοίκηση.

3.Την μέριμνα για επέκταση των Μητροπολιτικών δικτύων οπτικών ινών και των ασύρματων δικτύων ώστε να καλύπτουν όσο το δυνατόν περισσότερα σημεία ενδιαφέροντος, μέσα από συνέργειες με άλλες υποδομές.

4.Την αξιοποίηση των ασύρματων δικτύων για πρόσβαση στο διαδίκτυο και την κάλυψη ευρύτερων γεωγραφικών περιοχών.

5.Την διασύνδεση των Δημοτικών ΜΑΝ με στόχο τη δημιουργία ενός Εθνικού δικτύου κορμού σε φυσικό επίπεδο.

6.Στη μεγάλη παρέμβαση του Υπουργείου Υποδομών, Δικτύων και Μεταφορών για εγκατάσταση Εθνικής Υποδομής Δικτύου Οπτικών Ινών Ανοικτής Πρόσβασης να δίνεται η δυνατότητα συμμετοχής στα επενδυτικά σχήματα της ΚΕΔΚΕ ή των Ψηφιακών κοινοτήτων ΟΤΑ ή και των Δήμων μεμονωμένα στο επίπεδο του ελέγχου και της διαχείρισης της παθητικής υποδομής των δικτύων.

7. Την υπογραφή προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Κράτους και διαδημοτικών πρωτοβουλιών (εναλλακτικά μεταξύ Κράτους και μεγάλων Δήμων της χώρας που θα εκπροσωπούν ευρύτερες γεωγραφικές περιφέρειες) για παροχή Τεχνικής βοήθειας στους Δήμους της Ελληνικής επικράτειας.

Αυτό το ζητάμε ώστε να ανταπεξέλθουμε στις υποχρεώσεις που προκύπτουν από την εκτέλεση έργων στα πλαίσια των προγραμμάτων «Ψηφιακής Σύγκλισης» και «Διοικητικής Μεταρρύθμισης», αλλά και γενικότερα από την ανάγκη, η Τοπική Αυτοδιοίκηση να έχει ενεργό ρόλο στις αλλαγές που επιφέρουν οι νέες τεχνολογίες στις τοπικές κοινωνίες.

Ολοκληρώνοντας την εισήγησή μου θα ήθελα να ευχαριστήσω τους εκπροσώπους της Κυβέρνησης για την παρουσία τους στη σημερινή ημερίδα, καθώς και όλους τους Δημάρχους που βρίσκονται σήμερα στην Πάτρα, και είμαι πεπεισμένος ότι θα ακολουθήσει ένας ουσιαστικός και ειλικρινής διάλογος με στόχο τη συναδιαμόρφωση του Ευρυζωνικού Χάρτη της χώρας, χωρίς αποκλεισμούς και με την ενεργό συμμετοχή όλων μας».