Αχαΐα: Aπάντηση στις καταγγελίες για την αποστολή προεκλογικών sms - Τι προβλέπει απόφαση του ΣτΕ

Απάντηση στις καταγγελίες για παράνομη αποστολή προεκλογικών μηνυμάτων σε ψηφοφόρους σήμερα Κυριακή δίνουν συνεργάτες του υποψηφίου βουλευτή Αχαΐας της ΝΔ Ανδρέα Κατσανιώτη. Όπως αναφέρεται, υπάρχει απόφαση του ΣτΕ στην οποία αναφέρεται ότι μηνύματα προεκλογικού χαρακτήρα, απαγορευόμενα από το νόμο, είναι εκείνα που μεταδίδονται δημόσια από τα μέσα ενημερώσεως, ή και με άλλα μέσα, απευθύνονται δε σε ευρύ και αόριστο εξ υπαρχής αριθμό προσώπων, στα μηνύματα δε αυτά δεν συγκαταλέγονται τα μηνύματα «SMS» μέσω κινητών τηλεφώνων, διότι τα τελευταία αυτά συνιστούν ιδιωτικά μηνύματα, τα οποία απευθύνονται σε συγκεκριμένα, έστω και μεγάλου αριθμού, πρόσωπα και αποτελούν τρόπο εξατομικευμένης προσωπικής επικοινωνίας.

Περίληψη

Ένσταση κατά εκλογής βουλευτή

Η προβλεπόμενη από τον νόμο ανάρτηση ή επικόλληση πάνω, αφισών, φωτογραφικών κ.λπ., για να αποτελεί ανεπίτρεπτη διαφήμιση της υποψηφιότητας βουλευτή και, εντεύθεν, εκλογική παράβαση, πρέπει να αφορά αποκλειστικώς σε υλικό προβολής προσώπου και, επιπρόσθετα, να αποδεικνύεται πλήρως ότι αυτή έγινε προς το σκοπό της προσωπικής προβολής του υποψήφιου βουλευτή. Απορρίπτεται σχετικός λόγος κυρίως διότι δεν απεδείχθη ότι η ανάρτηση στις διαφημιστικές πινακίδες φωτογραφιών του καθ' ου έγινε από τον ίδιο και στόχευε στην προσωπική του προβολή ως υποψήφιου βουλευτή. Κατά την ημέρα διενέργειας των βουλευτικών εκλογών, καθώς και την παραμονή αυτής απαγορεύεται οποιαδήποτε προεκλογική δραστηριότητα όπως, μεταξύ άλλων, και η μετάδοση μηνυμάτων προεκλογικού περιεχομένου. Μηνύματα προεκλογικού χαρακτήρα, απαγορευόμενα από το νόμο, είναι εκείνα που μεταδίδονται δημόσια από τα μέσα ενημερώσεως, ή και με άλλα μέσα, απευθύνονται δε σε ευρύ και αόριστο εξ υπαρχής αριθμό προσώπων, στα μηνύματα δε αυτά δεν συγκαταλέγονται τα μηνύματα «SMS» μέσω κινητών τηλεφώνων, διότι τα τελευταία αυτά συνιστούν ιδιωτικά μηνύματα, τα οποία απευθύνονται σε συγκεκριμένα, έστω και μεγάλου αριθμού, πρόσωπα και αποτελούν τρόπο εξατομικευμένης προσωπικής επικοινωνίας. Απόρριψη σχετικού λόγου.

Α.Ε.Δ. 23/2008

1. Επειδή, με την κρινόμενη ένσταση ζητείται η ακύρωση της S5227/2007 αποφάσεως του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, κατά το μέρος που με αυτή ανακηρύχθηκε βουλευτής της Α' Εκλογικής Περιφέρειας Θεσσαλονίκης με το συνδυασμό του κόμματος «ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ» στις βουλευτικές εκλογές της 16ης Σεπτεμβρίου 2007 ο Α.-Ι.Τ. του Γ.

2. Επειδή,...

3. Επειδή,...

4. Επειδή,...

5. Επειδή, με την κρινόμενη ένσταση προβάλλεται ότι ο καθ' ου η ένσταση βουλευτής προέβη σε μη επιτρεπόμενη διαφήμιση της υποψηφιότητας του τόσο κατά την προεκλογική περίοδο, όσο και κατά την παραμονή και την ημέρα διενέργειας των εκλογών. Ειδικότερα, προβάλλεται ότι ο καθ' ου η ένσταση προβλήθηκε με την ανάρτηση φωτογραφιών πολύ μεγάλου μεγέθους σε στάσεις της δημοτικής συγκοινωνίας, καθώς και σε διαφημιστικές πινακίδες σε όλες τις κεντρικές και δευτερεύουσες οδούς της Θεσσαλονίκης. Οι φωτογραφίες αυτές εμφανίστηκαν ως εξώφυλλο του περιοδικού «On the Road», το οποίο, κατά τον ενιστάμενο, δεν υπάρχει, αλλά ακολουθήθηκε από τον καθ' ου η ένσταση η τακτική αυτή, προκειμένου να αποφύγει τις απαγορεύσεις του Εκλογικού Νόμου. Περαιτέρω, προβάλλεται ότι ο ενιστάμενος κατά την προεκλογική περίοδο και κατά την παραμονή και την ημέρα διενέργειας των εκλογών απέστειλε μηνύματα «SMS» μέσω κινητού τηλεφώνου σε μεγάλο αριθμό εκλογέων με το εξής περιεχόμενο: (σε κεφαλαία γράμματα):  «Δώσαμε μαζί έναν όμορφο αγώνα. Μένει μόνο μία μέρα για να τον κερδίσουμε. Ευχαριστώ για όλα. Α.Τ., Υπ. Βουλευτής Νέας Δημοκρατίας Α' Θεσσαλονίκης». Τέλος, προβάλλεται ότι με την ως άνω συμπεριφορά του, που συνιστά απολύτως απαγορευόμενη διαφημιστική δραστηριότητα της υποψηφιότητας του, ο καθ' ου η ένσταση παραβίασε το άρθρο 48 παρ. 2 του Εκλογικού Νόμου, ο σκοπός του οποίου συνδέεται με το άρθρο 52 του Συντάγματος, και επηρέασε δραστικά το φρόνημα του εκλογικού σώματος.

7. Επειδή, στο άρθρο 47 παρ. 1 εδ. α' του Εκλογικού Νόμου (π.δ/γμα 967 2007) ορίζεται ότι κατά την προεκλογική περίοδο απαγορεύεται στους υποψήφιους βουλευτές η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς, δημόσιους ή ιδιωτικούς, χώρους καθώς και σε κάθε μορφής αυτοκινούμενα μέσα, αεροπανώ, πάνω, γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών και κάθε είδους υλικού προβολής, η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής για την προσωπική τους προβολή, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οποιονδήποτε εξωτερικό, χώρο. Από την διάταξη αυτή συνάγεται ότι η προβλεπόμενη ανάρτηση ή επικόλληση των ανωτέρω καθοριζομένων μέσων (πάνω, αφισών, φωτογραφικών κ.λπ.), για να αποτελεί ανεπίτρεπτη διαφήμιση της υποψηφιότητας βουλευτή και, εντεύθεν, εκλογική παράβαση, πρέπει να αφορά αποκλειστικώς σε υλικό προβολής προσώπου και. επιπρόσθετα, να αποδεικνύεται πλήρως ότι αυτή έγινε προς το σκοπό της προσωπικής προβολής του υποψήφιου βουλευτή.

Εξάλλου, κατά το άρθρο 48 παρ. 2 του ίδιου Εκλογικού Νόμου (π.δ/γμα 96/2007), κατά την ημέρα διενέργειας των βουλευτικών εκλογών, καθώς και την παραμονή αυτής απαγορεύεται οποιαδήποτε προεκλογική δραστηριότητα όπως, μεταξύ άλλων, και η μετάδοση μηνυμάτων προεκλογικού περιεχομένου. Από τη διάταξη αυτή προκύπτει ότι μηνύματα προεκλογικού χαρακτήρα, απαγορευόμενα από το νόμο, είναι εκείνα που μεταδίδονται δημόσια από τα μέσα ενημερώσεως, ή και με άλλα μέσα, απευθύνονται δε σε ευρύ και αόριστο εξυπαρχής αριθμό προσώπων, στα μηνύματα δε αυτά δεν συγκαταλέγονται τα μηνύματα «SMS» μέσω κινητών τηλεφώνων, διότι τα τελευταία αυτά συνιστούν ιδιωτικά μηνύματα, τα οποία απευθύνονται σε συγκεκριμένα, έστω και μεγάλου αριθμού, πρόσωπα και αποτελούν τρόπο εξατομικευμένης προσωπικής επικοινωνίας.

8. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα περιεχόμενα στο φάκελο της δικογραφίας αποδεικτικά στοιχεία, που εμπροθέσμως προσκομίσθηκαν, αποδεικνύονται τα ακόλουθα: Ο καθ' ου η ένσταση .. με την 35227/2007 απόφαση του Πολ. Πρωτ. Θεσσαλονίκης ανακηρύχθηκε βουλευτής της Α' εκλογικής Περιφέρειας Θεσσαλονίκης με το συνδυασμό του κόμματος «Ν.Δ.» στις βουλευτικές εκλογές της 16ης Σεπτεμβρίου 2007. Περί τα μέσα Ιουλίου 2007, δηλαδή σε χρόνο ανύποπτο, πριν την προκήρυξη των ως άνω εκλογών (18.8.2007), ο καθ' ου παραχώρησε συνέντευξη στο από αρκετών ετών προηγουμένως εκδιδόμενο από τον Π.Α. στη Θεσσαλονίκη και διανεμόμενο δωρεάν περιοδικό με τον τίτλο «ON THE ROAD», για το τεύχος του μηνός Σεπτεμβρίου 2007, στο εξώφυλλο του οποίου θα εμφανίζετο μεγάλη έγχρωμη φωτογραφία του. Με μέριμνα και με δαπάνες του εκδότη του ανωτέρω περιοδικού ανατέθηκε στις αρχές Αυγούστου 2007 η διαφημιστική προβολή του τεύχους Σεπτεμβρίου 2007 στις εταιρίες «Μ. ... ΑΕ» και «O.S. ΕΠΕ», οι οποίες από 11.8.2007 και εφεξής προήλθαν σε ανάρτηση του αναπαραχθέντος εξώφυλλου του ως άνω τεύχους, υπό τη μορφή γιγαντοαφισών, σε διαφημιστικές πινακίδες σε στάσεις της δημοτικής αστικής συγκοινοινίας και σε πολλές κεντρικές και δευτερεύουσες οδούς της Θεσσαλονίκης. Στην ενέργεια όμως αυτή, που έγινε με πρωτοβουλία και έξοδα του εκδότη και στόχευε αποκλειστικά στη διαφήμιση του περιοδικού του, δεν αποδεικνύεται ότι είχε οποιαδήποτε συμμετοχή ο καθ' ου, ο οποίος μάλιστα, αμέσως μετά την προκήρυξη των βουλευτικών εκλογών της 16.9.2007, με την από 21.8.2007 εξώδικη δήλωση και διαμαρτυρία του, που κοινοποιήθηκε την 22.8.2007, αξίωσε από τον εκδότη του περιοδικού την άμεση διακοπή της διαφημίσεως και την αφαίρεση των προβαλλόμενων φωτογραφιών του. Υπό τα δεδομένα αυτά, υπό την υποστηριζόμενη από τον ενιστάμενο εκδοχή ότι υφίσταντο ανηρτημένες στις διαφημιστικές πινακίδες φωτογραφίες του καθ' ου μέχρι και την ημέρα διενέργειας των εκλογών, αφού η ανάρτηση τους έγινε με τον προπεριγραφέντα τρόπο και μέσο (διαμέσου διαφημίσεως εντύπου) και, κυρίως, αφού δεν απεδείχθη ότι έγινε από τον ίδιο και στόχευε στην προσωπική του προβολή ως υποψήφιου βουλευτή, αβασίμως αποδίδεται στον καθ' ου η προβλεπόμενη από το άρθρο 47 παρ. 1 εδ. α' του π.δ/τος 96/2007 εκλογική παράβαση της ανεπίτρεπτης διαφημίσεως της υποψηφιότητας του ως βουλευτή. Περαιτέρω, αποδεικνύεται ότι οπωσδήποτε ο καθ' ου την παραμονή και την ημέρα των βουλευτικών εκλογών της 16.9.2007 απέστειλε, μέσω κινητού τηλεφώνου, μηνύματα «SMS» με το εκτιθέμενο στην ένσταση ως άνω περιεχόμενο, σε εκλογείς της εκλογικής του περιφέρειας, τα πρόσωπα και ο ακριβής αριθμός των οποίων δεν διακριβώθηκε, πλην τα μηνύματα αυτά, σύμφωνα με όσα εκτίθενται ανωτέρω, δεν αποτελούν απαγορευόμενα από το άρθρο 48 παρ. 2 του π.δ/τος 96/2007 μηνύματα προεκλογικού χαρακτήρα, αλλά συνιστούν τρόπο εξατομικευμένης προσωπικής επικοινωνίας. Συνακόλουθα, η αποδιδόμενη στον καθ' ου ως άνω παράβαση δεν βρίσκει στήριγμα στο νόμο. Επομένως, η κρινόμενη ένσταση πρέπει να απορριφθεί στο σύνολο της και, κατά την κρίση του Δικαστηρίου, μετ' εκτίμηση των περιστάσεων, να απαλλαγεί συνολικά ο ενισταμενος από τη δικαστική δαπάνη (άρθρο 22 παρ. 3 ν. 345/1976).

Πρόεδρος:

Γ. Παναγιωτόπουλος, Πρόεδρος Σ.τ.Ε.

Εισηγητές:

Χ. Αλεξόπουλος, Αρεοπαγίτης