Φωτήλας: Δυσλειτουργίες στα Δημόσια ΙΕΚ από τις αλλαγές στον προγραμματισμό των δαπανών τους;

Για περιπέτειες στις οποίες έχει βάλει τα Δημόσια ΙΕΚ (Δ.ΙΕΚ) η σχετικά πρόσφατη οδηγία του Ιδρύματος Νεολαίας & Διά Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) αναφορικά με τον τρόπο προγραμματισμού και εκτέλεσης των δαπανών τους μιλά ο  Ιάσονας Φωτήλας, βουλευτής Αχαΐας της ΝΔ και έχει υποβάλει σχετική  ερώτησή  στον Υπουργό Παιδείας.

Σύμφωνα με καταγγελίες, το νέο πλαίσιο δυσχεραίνει το διοικητικό έργο του προσωπικού των Δ.ΙΕΚ, αφού από τη μια είναι δύσκολος ο προγραμματισμός δαπανών ανά εξάμηνο για το σύνολο των εργαστηρίων – μαθημάτων και από την άλλη στην περίπτωση έκτακτων αναγκών όπως για παράδειγμα η αποκατάσταση ζημιών του κτηρίου (ένα σπασμένο τζάμι, μια χαλασμένη κλειδαριά, μια βλάβη στο κλιματιστικό ή στο φωτοτυπικό ή στους Η/Υ) πρέπει να ακολουθηθεί η ίδια χρονοβόρα διαδικασία. Επίσης, η χρονοβόρα διαδικασία των περίπου 40 και πλέον ημερών που απαιτείται για την έγκριση δαπανών ουσιαστικά σημαίνει ότι για το εν λόγω χρονικό διάστημα δε θα μπορούν να πραγματοποιηθούν τα εργαστήρια λόγω έλλειψης των απαιτούμενων υλικών. Για το λόγο αυτό ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός εάν το ΙΝΕΔΙΒΙΜ έλαβε υπόψη του τις ιδιαιτερότητες των Δ.ΙΕΚ και εάν έγκαιρα ενημέρωσε για τις επικείμενες αλλαγές, εάν γνωρίζει τις καταγγελίες σχετικά με την κατάσταση στην οποία βρίσκονται σήμερα τα Δ.ΙΕΚ όπου από τη μια λείπουν γραφική ύλη, εργαστηριακά υλικά εκπαίδευσης και υλικά καθαριότητας και από την άλλη οι σπουδαστές τα εγκαταλείπουν αρνούμενοι να εκπαιδεύονται σε εικονικά εργαστήρια και εάν σκοπεύει να προβεί άμεσα σε ενέργειες ώστε να λυθεί το πρόβλημα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

Προς τον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας & Θρησκευμάτων

Θέμα: Δυσλειτουργίες στα Δημόσια ΙΕΚ από τις αλλαγές στον προγραμματισμό των δαπανών τους;

Σε περιπέτειες έχει βάλει τα Δημόσια ΙΕΚ (Δ.ΙΕΚ) η σχετικά πρόσφατη οδηγία του Ιδρύματος Νεολαίας & Διά Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) αναφορικά με τον τρόπο προγραμματισμού και εκτέλεσης των δαπανών τους. Σύμφωνα με καταγγελίες, το πρόβλημα της πληρωμής των ελάχιστων προμηθευτών επί πιστώσει μετά από 8 – 12 μήνες έγινε ακόμη δυσκολότερο με την εν λόγω οδηγία, η οποία θέτει ένα ιδιαίτερα δύσκολο πλαίσιο, το οποίο οφείλουν να ακολουθήσουν τα Δ.ΙΕΚ σε επίπεδο επικράτειας προκειμένου να προβούν σε λειτουργικές δαπάνες. Το νέο αυτό πλαίσιο προβλέπει την ύπαρξη τουλάχιστον τριών προσφορών από προμηθευτές επί πιστώσει, την ύπαρξη αιτήματος έγκρισης, με ανάληψη υποχρέωσης δαπάνης και την έγκριση της τελική δαπάνης από τέσσερις διαφορετικές επιτροπές ακόμη και για αγορές μικρής αξίας αγαθών ή επισκευών, ενώ συχνά είναι δύσκολο να βρεθούν τόσοι προμηθευτές στην Περιφέρεια.

Σύμφωνα με καταγγελίες, το παραπάνω πλαίσιο δυσχεραίνει το διοικητικό έργο του προσωπικού των Δ.ΙΕΚ, αφού από τη μια είναι δύσκολος ο προγραμματισμός δαπανών ανά εξάμηνο για το σύνολο των εργαστηρίων – μαθημάτων και από την άλλη στην περίπτωση έκτακτων αναγκών όπως για παράδειγμα η αποκατάσταση ζημιών του κτηρίου (ένα σπασμένο τζάμι, μια χαλασμένη κλειδαριά, μια βλάβη στο κλιματιστικό ή στο φωτοτυπικό ή στους Η/Υ) πρέπει να ακολουθηθεί η ίδια χρονοβόρα διαδικασία. Επιπλέον, το νέο πλαίσιο προβλέπει διαδικασίες ιδιαίτερα χρονοβόρες ακόμη και για την αγορά μικρής αξίας αγαθών ή επισκευών, οι οποίες απαιτούν τουλάχιστον 40 μέρες για να εγκριθούν. Στα Δ.ΙΕΚ δεν υπάρχει κάποιο συγκεκριμένο ποσό άμεσα διαθέσιμο για τις ανάγκες του, όπως συμβαίνει για παράδειγμα με τα σχολεία και το οποίο επί ΟΕΕΚ υπήρχε και ως εκ τούτου σε περιπτώσεις μικρών και έκτακτων αναγκών η διαδικασία έγκρισης μίας δαπάνης είναι τόσο χρονοβόρα που μπορεί σε μεγάλο βαθμό να αποτελέσει ανασταλτικό παράγοντα για την ομαλή λειτουργία του Δ.ΙΕΚ.

Η συγκέντρωση των απαιτούμενων τριών προσφορών οδηγεί το προσωπικό και τους διοικητικούς υπευθύνους των Δ.ΙΕΚ να αναλώνουν μεγάλο μέρος του χρόνου τους για την εξεύρεση όχι μόνο των απαραίτητων προσφορών αλλά και των απαραίτητων προμηθευτών επί πιστώσει – που δεν υπάρχουν πάντα -, οι οποίοι διαρκώς και «μειώνονται» εξαιτίας του γεγονότος ότι παραμένουν για μεγάλα χρονικά διαστήματα απλήρωτοι. Ταυτόχρονα, η χρονοβόρα διαδικασία των περίπου 40 και πλέον ημερών που απαιτείται για την έγκριση της δαπάνης ουσιαστικά σημαίνει ότι για το εν λόγω χρονικό διάστημα δε θα μπορούν να πραγματοποιηθούν τα εργαστήρια λόγω έλλειψης των απαιτούμενων υλικών. Τέλος, δεδομένου ότι ο αριθμός του διοικητικού προσωπικού των Δ.ΙΕΚ είναι εξαιρετικά λιγοστός με τεράστιο φόρτο εργασίας (π.χ. στο Δ.ΙΕΚ Πάτρας λειτουργούν 25 τμήματα, με 600 καταρτιζόμενους και 200 εκπαιδευτές) η ανάληψη επιπλέον εργασιών δυσκολεύει σημαντικά το έργο τους, το οποίο εκτός από διοικητικό είναι τις περισσότερες φορές και επιστημονικό και παιδαγωγικό.

Δεδομένων των προεκτεθέντων ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. 1. Έχουν ληφθεί υπόψη από το ΙΝΕΔΙΒΙΜ όλες οι ανωτέρω ιδιαιτερότητες όταν προχώρησε σε αλλαγή του προγραμματισμού και εκτέλεσης των δαπανών των Δ.ΙΕΚ;
2. 2. Ενημερώθηκαν εγκαίρως τα Δ.ΙΕΚ πριν την έναρξη του εξαμήνου για τις επικείμενες αλλαγές ώστε να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να λειτουργούν απρόσκοπτα;
3. 3. Είναι σε γνώση του οι καταγγελίες σχετικά με την κατάσταση στην οποία βρίσκονται σήμερα τα Δ.ΙΕΚ όπου από τη μια λείπουν γραφική ύλη, εργαστηριακά υλικά εκπαίδευσης και υλικά καθαριότητας και από την άλλη οι σπουδαστές τα εγκαταλείπουν αρνούμενοι να εκπαιδεύονται σε εικονικά εργαστήρια;
4. 4. Σκοπεύει να προβεί άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να διευκολύνει τους Διευθυντές των Δ.ΙΕΚ στο έργο τους αναφορικά με τον προγραμματισμό των δαπανών τους; Αν ναι, με ποιο τρόπο θα επιτευχθεί αυτό και σε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες θα προβεί;

Ο ερωτών βουλευτής

Ιάσονας Φωτήλας

Βουλευτής ΝΔ Αχαΐας