Ποιοι είναι οι πέντε νέοι Δήμοι του νομού Αχαΐας

Πέντε ή έξι νέοι δήμοι θα προκύψουν στην Αχαΐα μετά από το κύμα νέων συνενώσεων που ήδη δρομολογεί η κυβέρνηση. Αυτές τις μέρες ο υπουργός Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Γιάννης Ραγκούσης έχει στο γραφείο του προτάσεις για τα νέα διοικητικά όρια των δήμων σε όλους τους νομούς της χώρας. Στόχος του υπουργείου, όπως λένε συνεργάτες του υπουργού, είναι η «θεαματική ενίσχυση της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης, με ισχυρούς δήμους που θα έχουν ως κύρια αποστολή, πέραν του κεκτημένου της τοπικής ανάπτυξης, την παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου». Το θέμα φέρνει σήμερα στο φως το περιοδικό "Ατζέντα" της Πάτρας.

Σύμφωνα με τις πρώτες εισηγήσεις που έχουν τεθεί υπόψη του κ. Ραγκούση, οι 1.034 δήμοι και κοινότητες που λειτουργούν σήμερα στην χώρα θα συντμηθούν στους 320 έως 340, ύστερα από την εφαρμογή του προγράμματος «Καποδίστριας 2». Ως την ώρα που γράφονταν αυτές οι γραμμές δεν είχε αποσαφηνισθεί αν οι αλλαγές θα ισχύσουν από τις επόμενες εκλογές της αυτοδιοίκησης, το 2010, ή θα μετατεθούν για αργότερα. Το πιθανότερο, πάντως, ήταν ο «Καποδίστριας 2» να τεθεί σε εφαρμογή από το επόμενο έτος, μαζί με την θέσπιση της αιρετής περιφερειακής αυτοδιοίκησης.

Στο υπουργείο Εσωτερικών ο κ. Ραγκούσης έχει δώσει σαφείς κατευθύνσεις για γενναίες θεσμικές πρωτοβουλίες που θα αναμορφώσουν άρδην το διοικητικό χάρτη της χώρας. Οι σχεδιασμοί της νέας κυβέρνησης προβλέπουν την θέσπιση δυο βαθμών αυτοδιοίκησης οι οποίοι θα διαρθρώνονται ως εξής:

• Ισχυροί δήμοι στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση, με ενίσχυση των διοικητικών μηχανισμών και οικονομική αυτοτέλεια αλλά και με ανασύνθεση των ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων, ύστερα από διάλογο και εξασφάλιση της μεγαλύτερης δυνατόν συναίνεσης.
• Αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση, ως μοναδικός «πυλώνας» της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης, με εκλεγμένο περιφερειάρχη και αιρετό περιφερειακό συμβούλιο. Οι σημερινές νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις θα καταργηθούν και θα μετατραπούν σε «νομαρχιακά διαμερίσματα» της οικίας περιφέρειας. Παράλληλα, προβλέπεται θέσπιση της μητροπολιτικής αυτοδιοίκησης για τα μεγάλα αστικά κέντρα, μεταξύ των οποίων η Πάτρα, αλλά και άλλες ρυθμίσεις όπως η φορολογική αποκέντρωση, χωρίς ωστόσο πρόσθετους πόρους.

Ακόμα δρομολογείται η κατάργηση του 42% για την εκλογή δημάρχου από την πρώτη Κυριακή και επανέρχεται η παλαιότερη πρόβλεψη του εκλογικού συστήματος για 50% συν μια ψήφο.

Ο «Καποδίστριας 2» περιλαμβάνει για την Αχαΐα δυο διαφορετικές προτάσεις. Μια που προβλέπει την σύντμηση των δήμων και κοινοτήτων σε 5 νέους δήμους. Και μια δεύτερη πρόταση που προβλέπει 6 δήμους. Η μόνη διαφορά μεταξύ τους είναι ότι στην πρώτη πρόταση η Αιγιάλεια μετατρέπεται σ’ έναν μόνο δήμο ενώ στην δεύτερη πρόταση χωρίζεται σε δυο δήμους.

Η πρόταση καταρτίστηκε ύστερα από εξαντλητική επιστημονική διεργασία από το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πρόεδρος του οποίου είναι ο νυν δήμαρχος Αθηναίων και πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Νικήτας Κακλαμάνης. Και υπεβλήθη στην ΚΕΔΚΕ ώστε να αποτελέσει την βάση διαλόγου με τον υπουργείο Εσωτερικών. Πληροφορίες της «Ατζέντας» λένε ότι τόσο ο υπουργός Εσωτερικών κ. Ραγκούσης όσο και ο υφυπουργός Ντίνος Ρόβλιας θεωρούν εν πρώτοις ρεαλιστική και εφαρμόσιμη την πρόταση χωρίς, ωστόσο, αυτό να αποκλείει τροποποιήσεις, άλλου μεγάλες και αλλού μικρότερες. Η ίδια πρόταση είχε τεθεί υπόψη και του πρώην υπουργού Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλου ο οποίος αρχικώς την είχε αποδεχθεί αλλά εν συνεχεία αρνήθηκε την δρομολόγηση του προγράμματος «Καποδίστριας 2» επικαλούμενος διαφωνίες στο σκέλος της οικονομικής ενίσχυσης των δήμων.

Για την Αχαΐα, η πρώτη πρόταση προβλέπει πέντε νέους δήμους:

-         Στον πρώτο δήμο συνενώνονται οι νυν δήμοι Πατρέων, Μεσσάτιδος, Βραχνεϊκων, Παραλίας, Ρίου και η κοινότητα Λεοντίου. Προκύπτει ένας δήμος με 211.008 κατοίκους, με βάση την απογραφή του 2001.

-         Στον δεύτερο δήμο συνενώνονται οι δήμοι Δύμης, Λαρισσού, Μόβρης, Φαρρών και Ωλενίας. Προκύπτει ένας νέος δήμος με πληθυσμό 35.061 κατοίκων.

-         Στον τρίτο δήμο συνενώνονται οι σημερινοί δήμοι Αιγείρας, Αιγίου, Ακράτας, Διακοπτού, Ερινεού και Συμπολιτείας και προκύπτει ένας νέος δήμος 53.585 κατοίκων.

-         Στον τέταρτο δήμο συνενώνονται οι νυν δήμοι Αροανίας, Καλαβρύτων, Λευκασίου και Παϊων. Προκύπτει ένας ενιαίος δήμος, με 13.912 κατοίκους.

-         Στον πέμπτο δήμο συνενώνονται ο δήμος Τριταίας και η κοινότητα Καλεντζίου και προκύπτει ένας νέος δήμος με πληθυσμό 5.362 κατοίκους.

Το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει εκπονήσει για την Αχαΐα και μια δεύτερη πρόταση, με πρόβλέψη έξι δήμων. Στο σενάριο αυτό δημιουργούνται δυο νέοι δήμοι στην Αιγιάλεια:

-         Στον πρώτο δήμο συνενώνονται οι δήμοι Αιγίου, Ερινεού και Συμπολιτείας και προκύπτει ένας νέος δήμος, με πληθυσμό 38.458 κατοίκους.

-         Στον δεύτερο δήμο συνενώνονται οι σημερινοί δήμοι Αιγείρας, Ακράτας και Διακοπτού και προκύπτει ένας νέος δήμος, με 15.127 κατοίκους.