Παρέμβαση Κατσικόπουλου για την επιχειρηματικότητα στη Δυτική Ελλάδα

Στις αναπτυξιακές δυνατότητες στη Δυτική Ελλάδα στο νέο οικονομικό και πολιτικό περιβάλλον αναφέρθηκε ο Νομάρχης Αχαίας Δημήτρης Κατσικόπουλος στην ημερίδα που πραγματοποιείται σήμερα το απόγευμα στη Αίθουσα Αίγλη της  Veso Mare με θέμα την οικονομία και την αντιμετώπιση της κρίσης. Ο Νομάρχης τόνισε ότι η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση πρέπει να οριοθετήσει ένα νέο μοντέλο περιφερειακής διακυβέρνησης καθώς το  σχέδιο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ  δίνει τις δυνατότητες και για αυτό το λόγο πρόκειται για  ένα σχέδιο προοδευτικό και ρηξικέλευθο.

"Έχοντας συσσωρευμένη την εμπειρία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης είμαστε σε θέση σήμερα να ανταποκριθούμε στα αιτήματα της υγιούς επιχειρηματικότητας για να διασφαλίσουμε κατ΄αρχάς την κοινωνική συνοχή και να βγούμε από την κρίση στη συνέχεια." τόνισε ο κ. Κατσικόπουλος.

Το πλήρες κείμενο της παρέμβασης Κατσικόπουλου έχει ως εξής:

"Κυρίες και κύριοι,

Χαιρετίζω τη σημερινή πολύ σημαντική συζήτηση για την οικονομία της Δυτικής Ελλάδας και την αντιμετώπιση της κρίσης, η οποία αποκτά ακόμη μεγαλύτερο ενδιαφέρον ενόψει της διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας και των νέων οικονομικών και κοινωνικών δεδομένων που διαμορφώνονται τόσο στην Ελλάδα όσο και στην Ευρώπη.

Έχω την εντύπωση πως πριν από μερικά χρόνια,  μια συζήτηση που θα αφορούσε το δίπολο επιχειρηματίας- κράτος θα ήταν μια πολύ πιο φορτισμένη υπόθεση όσον αφορά την  θεσμική, κοινωνική και ιδεολογική διάσταση.

Στερεότυπα για τον επιχειρηματία που κυνηγά το κέρδος αδιαφορώντας για οτιδήποτε, από την μία,  και για το κακό και ανάλγητο κράτος που βάζει φρένο στην επιχειρηματικότητα, από την άλλη , χωρίς απαραίτητα και κατά περίπτωση να στερούνται βάσης, συσκότιζαν και εξακολουθούν να συσκοτίζουν μια συζήτηση που έχει μεγάλο και διαχρονικό ενδιαφέρον.

Ενδιαφέρον οικονομικό , κοινωνικό , αναπτυξιακό ακόμα και περιβαλλοντικό.

Ερχόμενος σήμερα  να μιλήσω για την αντιμετώπιση της κρίσης μπροστά σε επιχειρηματίες της Δυτικής Ελλάδας αναζήτησα κατ΄αρχάς τον ορισμό της έννοιας της επιχειρηματικότητας, σαν μια βάση για την επικοινωνία μας. Κατέληξα   λοιπόν ότι η  επιχειρηματικότητα επιδέχεται πολλών ορισμών και προσεγγίσεων, που εκτείνονται από την δημιουργία έως την επιβίωση, από την ανάληψη ρίσκου έως την άσκηση ηγεσίας για τη πραγμάτωση ενός στόχου και από την επιθυμία αυταπασχόλησης έως την πραγμάτωσή της.

Σύμφωνα με την Πράσινη Βίβλο για την επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη,  η επιχειρηματικότητα είναι νοοτροπία, κυρίως ατόμων που ανήκουν σε μια ετερογενή ομάδα και που έχουν το ταλέντο ή την ικανότητα να αναγνωρίζουν ευκαιρίες εκεί που οι άλλοι δεν τις βλέπουν και να οργανώνονται για να επιτύχουν το τελικά επιδιωκόμενο όφελος.

Ευρισκόμενοι σήμερα στην δίνη της μεγαλύτερης οικονομικής κρίσης των τελευταίων δεκαετιών για την χώρα μας – και όχι μόνο – συνειδητοποιούμε όλοι  πόσο κοντά μας φέρνει η κρίση αυτή.

Σε μια εποχή που ο ρόλος του  Δημόσιου τομέα, συνολικά, δοκιμάζεται και τίθεται σε επαναδιαπραγμάτευση, οι θεσμοί της αυτοδιοίκησης - αιρετές πλέον Περιφέρειες από 1/1/2011 – καλούνται να διατυπώσουν μια βιώσιμη πρόταση για το μέλλον.

Σε αυτή την προσπάθεια,  η αιρετή Περιφέρεια πρέπει όχι απλά να επιβιώσει αλλά και να δημιουργήσει ,όχι απλά να ασκήσει ηγεσία ακολουθώντας την πεπατημένη,  αλλά να αναγνωρίσει τις ευκαιρίες, όχι απλά να διαχειρισθεί αλλά να διευρύνει τα πεδία άσκησης πολιτικής.

Η νέα αιρετή Περιφέρεια πρέπει να αναπτύξει μια εντελώς νέα κουλτούρα , όπου η υγιής επιχειρηματικότητα και οι φορείς της θεωρούνται και είναι στην πράξη ισότιμοι και ενεργοί κοινωνικοί εταίροι.

Για εμάς η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση πρέπει να οριοθετήσει ένα νέο μοντέλο περιφερειακής διακυβέρνησης, Το σχέδιο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ μας δίνει τις δυνατότητες και για αυτό το λόγο πρόκειται για  ένα σχέδιο προοδευτικό και ρηξικέλευθο.

Έχοντας συσσωρευμένη την εμπειρία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης είμαστε σε θέση σήμερα να ανταποκριθούμε στα αιτήματα της υγιούς επιχειρηματικότητας για να διασφαλίσουμε κατ΄αρχάς την κοινωνική συνοχή και να βγούμε από την κρίση στη συνέχεια.

Οι λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης για την στήριξη της υγιούς επιχειρηματικότητας περιγράφονται κατά τη γνώμη μου σε 4 άξονες:

1. Μεγάλα έργα υποδομής:

Πάγια επιδίωξή μας  είναι η υλοποίηση των μεγάλων έργων υποδομής στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας που θα άρουν την απομόνωση της και θα απογειώσουν την αναπτυξιακή της δυναμική. Η ολοκλήρωση της ΠΑΘΕ τμήμα Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος – Τσακώνα, η Ιονία Οδός , η Σιδηροδρομική γραμμή Κιάτο –Πάτρα-Πύργος, η έλευση του φυσικού αερίου , αποτελούν έργα εθνικής εμβέλειας με προφανή σημασία για την ανάπτυξη της περιοχής και την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της. Όλα τα παραπάνω έργα, αποτελούν υποχρέωση της κεντρικής εξουσίας στα πλαίσια της ισόρροπης ανάπτυξης της χώρας και η πολιτεία οφείλει να διαθέσει τους απαιτούμενους πόρους από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

2. Nέες σταθερές διοικητικές δομές.

Στόχος είναι η μείωση της γραφειοκρατίας και της πολυνομίας, η εξυπηρέτηση με υπηρεσίες μιας στάσης  για την ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων, η ανάληψη πρωτοβουλιών για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση .

Είναι ευνόητο ότι κι εδώ ο ρόλος της κεντρικής εξουσίας είναι καθοριστικός καθώς αυτή νομοθετεί αλλά η αιρετή αυτοδιοίκηση οργανώνει , συντονίζει και αναλαμβάνει πρωτοβουλίες σε αυτή την κατεύθυνση.

Η νέα αιρετή περιφέρεια οφείλει να προσαρμοσθεί στις αυξημένες απαιτήσεις των πολιτών για μέγιστη αποδοτικότητα των διατιθέμενων πόρων . Σε αυτή τη βάση, οφείλουμε να τεκμηριώνουμε τις επιλογές μας αλλά και να είμαστε ανοιχτοί στην αξιολόγηση.  Πρέπει να εισαχθούν λοιπόν νέοι υποστηρικτικοί θεσμοί με ευρεία συμμετοχή των κοινωνικών και παραγωγικών φορέων.

Η διαβούλευση  σε περιφερειακό επίπεδο μέσω κύρια –αλλά όχι μόνο – της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, λαμβάνει σημαίνοντα ρόλο στον προγραμματισμό της Περιφέρειας. Σε αυτό το πλαίσιο ο επιχειρηματικός κόσμος προτείνει, συνδιαμορφώνει και αποτιμά τις επιλογές μας.

3. Χρηματοδοτικά εργαλεία και   μεθοδολογία χρηματοδότησης

Στην σημερινή ιδιαίτερα δυσχερή οικονομική συγκυρία, πρέπει όλοι να αναγνωρίσουμε χρόνιες παθογένειες που μας ταλανίζουν και μας έχουν  φέρει στην σημερινή κατάσταση.  Οφείλουμε να αποτιμήσουμε με γενναιότητα  το πρόσφατο και απώτερο παρελθόν και τότε  θα διαπιστώσουμε ότι υπήρξαν επιλογές με τοπικά, συντεχνιακά, μικροπολιτικά κριτήρια που δεν οδήγησαν  στα πλέον άσχημα αποτελέσματα για τον τόπο.

Τα χρηματοδοτικά εργαλεία, μιλάμε κύρια για το ΕΣΠΑ και τον αναπτυξιακό νόμο, πρέπει  να αξιοποιηθούν με τον πλέον ανταποδοτικό τρόπο.

Σε μια οικονομική συγκυρία όπου η χρηματοδότηση από το κεντρικό κράτος βαίνει μειούμενη πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι οι πόροι του ΕΣΠΑ και η κατανομή του αναπτυξιακού για την περιοχή μας, θα είναι στην ουσία οι μόνοι δικοί μας πόροι. Πρέπει επίσης να συνειδητοποιήσουμε ότι οι πόροι αυτοί δεν μπορούν πλέον να διατεθούν σε μια λογική μοιράσματος με κριτήρια τοπικά ή απορροφητικότητας απλά για να ισχυριζόμαστε ότι απορροφήσαμε τους πόρους αυτούς.

Δεν έχουμε το δικαίωμα πλέον για τέτοιες λογικές που αφαιρούν από το παραγωγικό σύνολο τους περιορισμένους ούτως ή άλλως πόρους της αυτοδιοίκησης.

Γι αυτό το λόγο προτείνω την εισαγωγή συγκεκριμένης μεθοδολογίας για την κατανομή των διατιθέμενων πότων της αυτοδιοίκησης.

Το τρίπτυχο ανταγωνιστικότητα- απασχόληση- ανάπτυξη, πρέπει να είναι πλέον ο οδηγός μας για την διάθεση των πόρων.

Εφαρμόζοντας αυτό τον οδηγό ,  για κάθε έργο ή δράση που θα προτείνεται προς ένταξη  θα πρέπει να υπάρχει ως βασικό συστατικό ωριμότητας οικονομοτεχνική μελέτη ,από την οποία  θα προκύπτει απαραίτητα η θετική συμβολή του προτεινόμενου έργου στους δείκτες   ανάπτυξης , ανταγωνιστικότητας και  απασχόλησης.

Η συγκεκριμένη μελέτη θα τίθεται υπόψη του Περιφερειακού Συμβουλίου, το οποίο θα αποκτά ολοκληρωμένη άποψη για την αποδοτικότητα της εκάστοτε πρότασης και αυτό θα εισηγείται .

 

4. Τεκμηρίωση , αξιολόγηση, εδαφική και κοινωνική   συνοχή.

Αν θέλουμε πραγματικά να διασφαλίσουμε την εδαφική και κοινωνική συνοχή της δυτικής  ελλάδας   πρέπει να ανοιχθούμε στην αποτίμηση , και την αξιολόγηση κάθε δράσης κάθε  έργου κάθε πρωτοβουλίας και την αυταξιολόγηση.

Σε αυτό το πλαίσιο, η αιρετή αυτοδιοίκηση πρέπει να στηρίξει τον επιχειρηματικό κόσμο με την προϋπόθεση ότι και ο επιχειρηματικός κόσμος θα αναλάβει την κοινωνική ευθύνη που του αναλογεί.

Μια κοινωνική ευθύνη που μεταφράζεται σε αξιοποίηση του εργατικού δυναμικού της περιοχής, ανάδειξη της καινοτομίας, βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης και ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού.

Το ανθρώπινο δυναμικό της περιοχής είναι τελικά ο συνδετικός κρίκος που μας ενώνει . Είναι το ανθρώπινο δυναμικό, με το οποίο συμβιώνουμε, από το οποίο αντλούμε δυναμικό, στο οποίο απευθυνόμαστε και είμαστε υπόλογοι και από το οποίο τελικά κρινόμαστε.

Έχω τονίσει και σε προηγούμενες ομιλίες μου  την ανάγκη να θέσουμε στο κέντρο τον άνθρωπο και το περιβάλλον για ένα διαφορετικό μοντέλο ανάπτυξης όπου πρώτα είναι ο πολίτης και οι ανάγκες του . Γιατί υπό τις σημερινές συνθήκες το σημείο που θα κρίνει την ικανότητά μας ως άτομα και ως κοινωνία να ξεπεράσουμε την κρίση, θα είναι η ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών. Σε αυτή την προσπάθεια,  το ανθρώπινο και μη περιβάλλον,  αποτελεί τον συνεκτικό ιστό αλλά και το υπόβαθρο για μια αναπτυξιακή επανεκκίνηση και η συμβολή του επιχειρηματικού κόσμου  εδώ είναι καθοριστική.

Επανερχόμενος στα χρηματοδοτικά εργαλεία θα ήθελα να αναφέρω και τα κοινοτικά προγράμματα στα οποία η αυτοδιοίκηση μπορεί να συμμετέχει και πρέπει να αξιοποιήσει.

Θεωρώ ότι σε συνεργασία με τον επιχειρηματικό κόσμο μπορούμε να αναπτύξουμε καινοτόμες πρακτικές, αξιοποιώντας το επιστημονικό και ερευνητικό  δυναμικό της περιοχής μας. Θέματα δικτυώσεων, προβολής, ανταλλαγής τεχνογνωσίας, μπορούν πραγματικά να δώσουν διέξοδο και να ανοίξουν δρόμους και αγορές στον επιχειρηματικό κόσμο .

 

Το τετράπτυχο  Υποδομές ,σταθερό οικονομοδιοικητικό περιβάλλον,        εδαφική–κοινωνική συνοχή και αξιολόγηση,   προσδιορίζει  κατά την αποψή μας το  μοντέλο της ΝΕΑΣ σχέσης αυτοδιοίκησης &  επιχειρηματικού κόσμου που θέλουμε να χτίσουμε.

Το σημείο εκκίνησης είναι η παραδοχή ότι και οι δύο πλευρές είναι υπόλογες απέναντι στην κοινωνία, καθώς είναι και οι ίδιες κομμάτια της κοινωνίας.

Σε αυτή την συνάντηση δεν πρέπει να αναπαράγουμε την εσωστρέφεια και την απαισιοδοξία,  αλλά θα συμφωνήσετε νομίζω μαζί μου ως επιχειρηματίες,  πως πρέπει να εκπέμψουμε και ένα μήνυμα αισιοδοξίας.

Προϋπόθεση για την υγιή επιχειρηματικότητα αποτελεί η ομαλή λειτουργία της κοινωνίας και σε αυτή την κατεύθυνση πρέπει να δεσμευθούμε σε ένα κοινό συμβόλαιο.

Σε αυτή τη προσπάθεια οι στόχοι μας πρέπει να έχουν δύο μέτωπα.

Στο πρώτο μέτωπο που αφορά κύρια τους επιχειρηματίες ο στόχος  πρέπει να είναι η εξασφάλιση εργασιακής ασφάλειας σε όλους τους τομείς για τους εργαζόμενους, η επένδυση νέων κεφαλαίων, η εξωστρέφεια, η κοινωνική ευθύνη.

Στο δεύτερο μέτωπο που αφορά κύρια την αυτοδιοίκηση και τους επιχειρηματίες ο στόχος πρέπει να είναι επίσης η εξασφάλιση εργασιακής ασφάλειας σε όλους τους τομείς για τους εργαζόμενους, η διασφάλιση της νομιμότητας για όλους, η προστασία της υγιούς επιχειρηματικότητας, η προστασία του περιβάλλοντος η επιβράβευση,  και η προβολή.

Μόνο έτσι νομίζω θα δώσουμε ελπίδα και προοπτική στην κοινωνία και συνακόλουθα  στις ατομικές επιδιώξεις μας .

Είναι τώρα η στιγμή που πρέπει να αποφασίσουμε για όλα τα παραπάνω. Που πρέπει  να κάνουμε το μεγάλο βήμα, να θέσουμε στόχους,  από κοινού και να τους κατακτήσουμε.  Να δημιουργήσουμε ένα νέο τοπίο για τη Δυτική Ελλάδα, τους επιχειρηματίες και τους ανθρώπους της. Όλοι μαζί και με ειλικρινή  συνεργασία, μπορούμε και πρέπει να  τα καταφέρουμε."