Το thebest.gr σας παρουσιάζει τις πιο σημαντικές αλλαγές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – Απλή αναλογική, ψήφος στα 17 και τοπικά δημοψηφίσματα

Σαρωτικές αλλαγές στην διοικητική δομή της χώρας φέρνει το σχέδιο «Καλλικράτης», που ψηφίζεται το μεσημέρι της Πέμπτης στη Βουλή με την Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι χωρισμένη σε δύο μέτωπα. Από τη μία οι υπέρμαχοι του νέου αυτοδιοικητικού χάρτη και από την άλλη όσοι αντιδρούν στο σχέδιο «Καλλικράτης».

Το thebest.gr έψαξε και βρήκε τις πιο σημαντικές αλλαγές που φέρνει το νέο νομοσχέδιο σε Περιφέρειες και Δήμους, από το νέο εκλογικό σύστημα μέχρι και την χρηματοδότηση και τη διοίκηση των ΟΤΑ.

Όπως έχει ήδη γίνει γνωστό το εκλογικό σύστημα αναμένεται να αλλάξει. Η καθιέρωση της απλής αναλογικής είναι το κυριότερο στοιχείο της εκλογικής μεταρρύθμισης  στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Απλή αναλογική

Η κατανομή του συνόλου των εδρών του Δημοτικού/ Περιφερειακού Συμβουλίου θα γίνεται από τον πρώτο γύρο με το σύστημα της απλής αναλογικής μεταξύ των συνδυασμών, με βάση την «κλασική» μέθοδο της αναλογικής των υπολοίπων, όπως συμβαίνει σήμερα για τον 1ο γύρο.

Σε περίπτωση που καμμία αυτοδιοικητική παράταξη δεν έχει συγκεντρώσει στον πρώτο γύρο ποσοστό μεγαλύτερο του 50% τότε ο Δήμαρχος/Περιφερειάρχης θα αναδεικνύεται σε δεύτερο γύρο μεταξύ των επικεφαλής των δυο πρώτων συνδυασμών χωρίς ωστόσο το τελικό αποτέλεσμα να επηρεάζει την κατανομή των εδρών στους συνδυασμούς.

Εκτός της απλής αναλογικής, η αλλαγή του εκλογικού νόμου προβλέπει την πλήρη αποσύνδεση των αυτοδιοικητικών εκλογών από τη διεξαγωγή των ευρωεκλογών αλλά και την επέκταση του δικαιώματος εκλέγειν και εκλέγεσθαι για του πολίτες των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις περιφερειακές εκλογές.

Δικαίωμα ψήφου από τα 17

Θα υπάρξει επίσης μείωση του ορίου ηλικίας για την κτήση του δικαιώματος του εκλέγειν στα 17 έτη όπως συνέβη αντίστοιχα και για τις εθνικές. Ακόμα, το νέο σχέδιο νόμου προβλέπει την πλήρη κατάργηση της εσωτερικής διαίρεσης των Δήμων σε εκλογικές περιφέρειες και την ενιαία εκλογή των δημοτικών συμβούλων σε όλη την έκταση του Δήμου. Ουσιαστικά μιλάμε για την κατάργηση των τοπικών διαμερισμάτων αφού πλέον στην περίπτωση της Πάτρας οι υποψήφιοι από το Νότιο ή το Αρκτικό για παράδειγμα θα μπορούν να ψηφιστούν κανονικά από έναν κάτοικο που ασκεί το εκλογικό του δικαίωμα στην περιοχή του Ρίου.

Σε επίπεδο Περιφέρειας θα υπάρξει κατάργηση της άμεσης εκλογής των χωρικών Αντιπεριφερειαρχών και η αντιμετώπιση του θεσμού θα γίνεται με τρόπο ανάλογο με αυτόν που ισχύει για τους Αντιδημάρχους.

Η νέα οργανωτική δομή της Αυτοδιοίκησης

Η νέα πραγματικότητα που φέρνει το νομοσχέδιο σε επίπεδο διοίκησης είναι η καθιέρωση μίας οργανωτικής δομής των Ο.Τ.Α.  με τα εξής τέσσερα  βασικά όργανα : Δήμαρχος – Περιφερειάρχης, Αντιδήμαρχοι – Αντιπεριφερειάρχες, Δημοτικό Συμβούλιο – Περιφερειακό Συμβούλιο και Εκτελεστική Επιτροπή. Η αλλαγή αυτή στοχεύει στη διάκριση των πολιτικών και των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων και τη μεταφορά τους στα αντίστοιχου χαρακτήρα όργανα.

Αλλαγές θα υπάρξουν και στην ‘’κυβερνησιμότητα’’ των ΟΤΑ αφού το νομοσχέδιο προβλέπει τη διαμόρφωση θεσμών και διαδικασιών «προδιαβούλευσης» πριν την εισαγωγή και ψήφιση σημαντικών θεμάτων στο Δημοτικό/Περιφερειακό Συμβούλιο, οι οποίοι θα λειτουργούν και «παιδευτικά» ως προς τη διαμόρφωση συναινέσεων ενώ ακόμα  ενισχύεται ο θεσμός του τοπικού δημοψηφίσματος ως τελικού καταφυγίου για τη λήψη αποφάσεων που είναι απαραίτητες για τη λειτουργία του Δήμου/της Περιφέρειας, εφόσον δεν είναι δυνατή η επίτευξη συναίνεσης εντός του Δημοτικού/Περιφερειακού Συμβουλίου.

Τα Τοπικά Δημοψηφίσματα θα διεξάγονται όχι μόνο μετά από πρωτοβουλία των οργάνων του Δήμου, αλλά και κατόπιν λαϊκής πρωτοβουλίας .

Αλλάγες και στην οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ

Μεταβολές  αναμένεται να υπάρξουν και στην οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ αφού θα θεσπιστεί αλγόριθμος κατανομής των ΚΑΠ, που θα λαμβάνει υπόψη το ελάχιστο κόστος λειτουργίας και ιδιαίτερα των μικρών ΟΤΑ, με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων ενώ  θα υπάρξει και νομοθετικό πλαίσιο για την αναζήτηση δυνατοτήτων προσφορότερου δανεισμού από το τραπεζικό σύστημα και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ), με απαραίτητη προϋπόθεση για τα ζητήματα του δανεισμού από το ΤΠΔ τη μείωση των επιτοκίων.

Διαβάστε επίσης:

Δυτ. Ελλάδα:Ο νέος "Καλλικράτης" κινητοποιεί τους Δημάρχους- Ο απόηχος της χθεσινής έκτακτης συνέλευσης της ΠΕΔ στην Πάτρα

Πάτρα: Κατά νέου "Καλλικράτη" και υπέρ της απλής αναλογικής στις τοπικές εκλογές, ο Κώστας Πελετίδης

Πατούλης από Πάτρα: Aντίθετος στην απλή αναλογική-Ναι στις μεταρρυθμίσεις με ουσία-ΒΙΝΤΕΟ & ΦΩΤΟ